| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年04月12日 08:29 |
作者： |
杨涛 |
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据报道，重庆酉阳为监管党政主要领导干部8小时外的生活，给他们每人发了一部具有GPS定位功能的3G手机，要求他们24小时开机，接受跟踪监督。如果在跟踪中发现他们有违规违纪行为，按通报批评或责令辞职等8种办法进行重处。4月7日，该县纪委相关负责人介绍说，一年来，该县共有82名领导干部因各种原因被通报批评，其中20人被诫勉谈话。
让官员们牺牲点隐私，老百姓似乎乐观其成，有人会认为，毕竟现在一些官员8小时之外出没于各种娱乐场所，举止放荡，有损政府形象，让官员携带GPS定位功能的3G手机，即便会侵犯一些隐私权，只要能监督好官员的行为，也是弊大于利，应当实行。问题在于，这种监督真能起到很好成效吗？
全县那么多干部，仅凭有限的几个人，能一天到晚盯紧他们在干什么吗？而且，我想官员们也能找到相应的对付方法，他可能告诉你真实的地点，但他在做什么，却不一定让你知道。
当然，最重要的是，这种强制官员携带具有GPS定位功能的3G手机来监督官员的做法，本质上仍是一种上级对下级的监督，上级与下级存在着信息不对称，人力、物力不足的问题，监督虽能起到一定成效，但并不是治本之策。
并且，我们看到，该县被监管的党政领导干部涉及39个乡镇和106个县级部门，对象为县四大班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县级各部门、各人民团体和县属企事业单位党政主要负责人共239人，但该县的书记与县长却是例外。
这就很可能出现“选择性监督”的问题：上级通过手机监控到下级的各种动向与隐私，那么，下级必须听我的话，否则可以利用这种监控到的隐私来对他们进行打击；或者，对于听自己话的干部，监控就放松，对于不听自己话的干部，则监控从严，想方设法搜集到他们违法乱纪的证据。
我看，如果酉阳有关领导真有心监督干部8小时之外的违法行为，只要真心放开让群众和媒体监督，比什么手机都更管用。
（杨涛，江西省赣州市人民检察院）
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