利比亚政府军与北约掩护的反政府武装短期内呈胶着状态。

　　■汪巍

　　３月１７日联合国安理会通过在利比亚设立禁飞区的相关决议后，以美国为首的多国部队１９日开始对利比亚发起名为“奥德赛黎明”的军事行动，使利比亚战局呈现出以下发展趋势。

　　北约的空中绞杀战将持续下去。美英法联军前些日子集中打击利比亚防空系统，北约接手军事指挥权后，现在开始集中力量空袭利比亚地面部队的机械化部队、炮兵、机动化导弹发射装置及通讯设施。储油罐和运油车也是北约空军的打击重点，在北约看来，摧毁了利比亚政府军的油料补给，卡扎菲的机械化部队就会瘫痪。北约要把卡扎菲赶下台，卡扎菲则表示要坚持战斗，所以北约部队将发挥其海空优势，把对卡扎菲政权的空中绞杀战持续下去。

　　美国将以埃及为基地扶植利比亚反政府武装。３月２３日，利比亚反对派宣布在班加西成立过渡政府，并任命经济学家穆罕默德·吉布利勒为过渡政府总理，为组建新的政府做准备。反对派宣称，新的政府将致力于建设一个没有卡扎菲的、统一的利比亚。反对派表示正“奋力解放”利比亚西部地区，包括的黎波里，以保持国家统一。但反政府武装主要是一些散兵游勇，装备、训练很差，在城市争夺战难以占上风。

　　面对２０１２年美国总统选举、国会的反对声音和公众反战情绪的发展，美国民主党政府不想受利比亚战争拖累而在下次大选中失去选民，美国总统贝拉克·奥巴马表示，如果空中打击不能迫使卡扎菲离开权力，地面进攻仍不在考虑之列。这就说明，美军在寻求从阿富汗脱身之际，不想再陷入另一场地面战争。

　　因此，美国并未向利比亚沿海派遣航空母舰而是派去了两栖战斗群。美国出手的重要招数是利用美国的主要军援对象埃及为基地，训练利比亚反政府武装，使他们成为训练有素、装备精良的队伍，扶植利比亚反政府武装向西部进军，从而达到逐步推翻卡扎菲政权的目的。在美国看来，这样可实现“冲突本地化”，同时也能避免美军直接参战可能带来的伤亡。

　　除此之外，美国也有让英法在利比亚地面作战打头阵的意图。英国特种兵利用大批侨民撤离利比亚东部之机，悄然进入班加西，帮助反对派训练队伍，熟悉从利比亚政府军缴获的武器，并提供情报指挥方面的协助。第一个承认利比亚全国委员会的法国正跃跃欲试，酝酿派地面部队到利比亚参战。

　　利比亚战局发展趋势。早在３月３日，奥巴马总统称卡扎菲必须下台，北约军队利用海空优势，摧毁了一些卡扎菲政府军的军事设施和装备，卡扎菲的空军已丧失战斗力，但一些西方国家的政府低估了卡扎菲的生存能力，利比亚最大的部族近日表示支持卡扎菲，卡达法和麦格拉这两个部族仍效忠卡扎菲，卡扎菲所在的卡达法部落为政府军特种部队提供兵源，尽管面临北约的空中打击，卡扎菲的情报系统和安全力量仍较强大，通过招收志愿者，卡扎菲近来增强了兵力。卡扎菲政权已在的黎波里向支持者发放武器，通过给政府军控制地区每户按月发放津贴５００第纳尔，卡扎菲又在一定程度上巩固了地盘。卡扎菲还有上百吨黄金，为利比亚政府军坚持常规战储备了物质基础。

　　卡扎菲光精锐部队就达上万人，并控制了大量武器装备，尽管反政府武装攻下艾季达比耶和石油重镇卜雷加，但反政府武装还难以对首都的黎波里和苏尔特、塞卜哈等地构成威胁。利比亚政府军与北约掩护的反政府武装的拉锯战近期将持续下去。

　　（作者单位为中国国际问题研究所）