| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年03月16日 08:32 |
作者： |
刘胜军 |
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孙立平教授在《社会失序是当下的严峻挑战》一文中指出：当今中国一个引人注目的现象就是所谓“牵出现象”。也就是说，在一个地方或一个领域，没有问题暴露出来的时候，好像一切都很好，甚至灿若桃花。但只要有一个问题暴露出来，马上就会牵出一系列的问题，原来看起来一切都很好的事情，好像各个环节都出现了问题。
“牵出现象”屡见不鲜，不能不令人深思。首先，牵出现象表明腐败问题日益渗透到社会经济生活的各个领域，更彰显当前反腐任重而道远。其次，牵出现象偶然牵出的很多问题，表明了这些腐败手法其实并不是难以侦破，关键是查处的力度和强度。再次，牵出现象凸显了权力部门对经济领域的介入相当普遍。现阶段，政府部门掌握了过多管制权和资源支配权，这种权力一旦与商业利益相结合，就意味着巨大的寻租空间。第四，当牵出现象成为常态，就意味着社会陷入了可怕的犬儒主义。犬儒主义是对改变不公平状况的失望心理，圆滑和世故被看作是成熟的表现，为公平正义进行的抗争则被视为幼稚。一旦陷入犬儒主义的泥沼，腐败就不再成为公众愤怒的对象，相反公众将把精力转向如何让自己也能从腐败中分一杯羹。
面对牵出现象，我们决不能讳疾忌医，而应有关公刮骨疗毒的勇气，并着力从体制根源上消除牵出现象的土壤。
首先，消除政府手中过大的权力是根本。“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”，我们应深化市场导向的经济改革，建设公共服务型的有限和有效的政府。政府应逐步退出经济领域的微观干预，把资源配置的权力交还给市场。具体来说，就是要减少审批、管制，消除电信等行业的垄断，降低政府在国有企业持股比例，让政府对土地等资源的支配权透明化，同时让地方政府的财政收支公开化。温家宝总理最近也指出“要解决权力过分集中而又不受制约的问题，只有权力受到制约，才能够从根本上防止腐败的滋生”。
其次，要提高司法独立性，构建高效能司法。司法机关人员也是普通人，也会考虑自身的待遇和升迁问题。在司法机关的财务、人事都不独立的情况下，司法独立性何从谈起？结果是权力架构错综复杂，司法的独立性大大降低，也为权力干预司法打开了方便之门。
再次，要加大舆论监督。在现阶段，媒体在反腐中发挥的作用日益突出：一是通过媒体敏锐的嗅觉发掘案件线索；二是媒体的监督能压缩权力干预司法的空间，在“我爸是李刚”、“368万逃费案”等一系列事件中，我们都看到了舆论监督的强大威力；三是媒体可以帮助发掘“牵出”线索，还原完整的事实真相。此外，媒体的曝光，也可以起到教育公众的作用，有助于抵制犬儒主义的社会风气。
（作者系中欧国际工商学院陆家嘴国际金融研究院副院长）
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