| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2011年03月14日 11:25 |
作者： |
刘伟 |
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上周最后一个交易日，全球股市均遭重挫。当日，国家统计局发布２月份宏观数据，居民消费价格指数（ＣＰＩ）同比上涨４．９％，略高于市场预期的４．８％。受此影响，沪深股市早盘冲高回落。下午，日本发生１５０年来烈度最强地震，导致Ａ股快速下挫。同日，全球主要股指均有不同程度跌幅。
２月，ＣＰＩ篮子中八大类商品，除了交通通信类下降０．３％，其他七大类全部上涨，其中食品价格同比上涨１１．０％，居住价格同比上涨６．１％。此前，国家发改委新闻发言人李朴民曾表示，中国目前的物价形势是在资源性产品价格受到管制下取得的。换言之，停止或暂缓水电油气调价或价格机制改革，才使物价涨幅控制在４．９％。
“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中提出，今年要完善成品油、天然气价格形成机制和各类电力定价机制，推进水价改革。报告同时指出：“价格改革要充分考虑人民群众特别是低收入群众的承受能力”。今后，如何在防通胀的前提下，重启水电油气调价方案或价格机制改革，要看物价走势情况。
通胀何时“见顶”？北京大学国家发展研究院教授黄益平认为，通过货币政策、行政措施等“全面动员”，估计通胀将在第二季度见顶。多数市场人士预测，３月份ＣＰＩ可能超过５％，此间，央行将再次加息一次。
国家统计局的数据还显示，２月新开工项目同比下降２３．６％，２月份社会零售总额也比去年同期低很多，进出口甚至出现７３亿美元贸易逆差。这是否意味着中国经济正快速下滑？房地产市场调整出现拐点，可能性极大，加上外贸大幅度减速，多年拉动中国经济增长的两架马车双双困顿，经济减速确有可能。政府把经济增长目标锁定为８％，为经济转型腾挪空间，现在的担心是，政策大转向、大拐弯后，急刹车式的宏观调控会不会导致硬着陆。
经济虽有减速之虞，政府开支却将大大增加。按照中央政府规划，农田水利建设投资五年需要４万亿，今年大约１万亿；“十二五”新增项目大约１万亿；铁路公路投资大约１．５万亿；保障房投资今年１．３万亿，还要提高社保、医疗、教育等各方面投资水平，虽然钱并非全部财政负担，而且去年财政收入已经超过８万亿，今年有望上升到１０万亿，但要办的大事多，而且急，如果经济增速低于预期，税收基础受到影响，收入和开支即可能出现缺口。
未来若干年，地方财政可能要经受巨大考验。支出转向民生，教育、医疗、社保历史欠账不少，需要还。保障房、农田水利等盘子巨大，新增支出幅度将很大，且保障房等指标与中央政府签了责任状，几成刚性。收入方面，随着房地产市场调整，土地出让收入可能大幅度滑坡，加上经济增速放缓，税收同比例下降，如果分税制未能及时改革，地方财政收入压力不小。另外，地方融资平台前些年形成巨大债务，商业银行心有余悸，前债未清，如今能否继续成为地方财政“提款机”，支持新增开支，是个问号。
今年“两会”即将结束，公众心知，社会经济转型的重要性和迫切性被提至前所未有的高度。不转型，没出路，转型，则需要承担各种成本，特别是利益结构调整的阵痛。唯有认识到必须共同承担成本，形成信任、包容的社会氛围，转型才可能在摩擦力较小的状况下渐次达成。
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