| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年01月25日 08:36 |
作者： |
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为期40天的2011年铁路春运已经度过了第一个星期。比之往年，总体而言，这是较为平静的春运第一周。春运期间无大新闻的发生，本身就是新闻。它反映出，中国的运输部门在应对举世罕见的年度“中国式迁徙”方面，已经具备了越来越强的能力，也积累了越来越丰富的经验。
春运的主战场是铁路。据估计，今年春运40天中，全国铁路将发送旅客2.3亿人，同比增加2554万人，增长12.5%。如何确保2.3亿名旅客走得了、走得好，是铁路部门面对的重大考验。了解国情者很清楚，要在40天的时间内进行巨量的人口大迁移，放在任何国家，运能不足问题都难以解决。
春运第一周的秩序平稳，应主要归功于铁路运输能力在不断提升。尽管不断提升中的铁路运输能力与巨大的社会需求之间，缺口仍然相当大，供需矛盾仍十分突出，尽管“一票难求”的问题还远未得到根本解决，尽管旅客“走得了、走得好”，还存在诸多障碍，尽管第一周总体平静的背后，还有一些问题在发生，但要肯定，春运的质量在不断提高。
不断提升的春运质量，从很多方面均可以看出。比如，为了解决备受诟病的倒票问题，铁道部门强调，今年将对发生倒票行为的职工一律解除劳动合同，态度可谓坚决；又如，在开通电话订票方便旅客之外，有些铁路站还开通官方微博发布票务信息，以加强与旅客之间的信息沟通。林林总总的信息表明，今年春运开始以来，此类努力不胜枚举。
但同时也要看到，在平静的春运第一周背后，还堆积着种种需要求解的现实问题。从低收入旅客的角度观察，列车确实是越跑越快了，很多人却越来越坐不起――“被高速”的问题在春运当中，更容易凸显出来；从铁路部门日均数万张电话订票无人领、售票高峰期电话取票率不高的现象观察，这当中固然有旅客的一些原因，但铁路方面在具体细节设计上不够缜密与完善，也是原因。
更要认识到的是，今年春运第一周的平静，还只是粗浅的表面现象。这个现象不能说明，中国式的大迁徙已经有了完美的系统性应对方案。换句话说，运输部门的努力，尤其是一线铁路职工的艰苦付出，只是在治标的层面缓解了春运的老大难问题。鉴于影响春运的主要因素仍然存在，因此，在未来的数年内，期望毕其功于一役地解决春运难题，并不现实。
春运难的表面原因，是运力的供需之间不相匹配，或者说，在春运这个短短的、特殊的40天里不相匹配。实质上，大量人群不得不每年候鸟般地在异地之间来回奔走，一是由于中国经济社会的发展失衡，二是人口未能真正实现自由迁徙。解决不好这两个问题，仅靠运输部门的努力，“一票难求”注定是常态现象。即便按照铁路部门的说法，数年后“一票难求”可以勉强解决了，但“走得好”却依然是一种奢求。
中国经济社会的发展失衡，在区域的意义上，仍然体现为乡村和城市、东部和中西部、内陆和沿海的经济发展失衡。农民工之所以成为春运迁徙队伍中最庞大的、引人注目的一群，原因正在于此。中国仍处在社会结构急剧的变化和转型中，如果区域经济发展失衡格局难有根本性的改变，那么，中国式的春运必然还会周而复始，成为长时期的难题。
历史经验早已表明，劳动力的自由流动和人口的自由迁移，特别是从农村和落后地区向城市和发达地区转移与定居，是社会发展的必然过程。但由于城乡二元结构、地区发展差距、户籍壁垒等一系列深层次因素影响，使得劳动力可以自由流动，人口却不能自由迁移。在城市，由于社会保障、住房、子女就学等方面的障碍，农民工难以真正融入当地社会。这迫使大量农民工在春节期间不得不长途奔波，为中国式的、蔚为壮观的迁徙流再添“风景”。
总之，2011年铁路春运的第一周过得较为平静，这是一个进步。无论是在路上，还是不在路上的人们，都应当感谢为了春运而付出的工作人员，但表面平静的春运绝不是一个值得炫耀的目标。人们正在期待，从深层次上促进中国社会的进步，改变失衡局面，未来的春运将会更为平静且温暖。
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