| 来源： |
新财经 |
发布时间： |
2010年12月09日 16:33 |
作者： |
李杰 |
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10月28日，《中华人民共和国车船税法(草案)》及草案说明在全国人大网正式对外公布，并向社会公开征集意见。截止于11月8日下午2点半，在短短的一周多的时间内，人大网上的意见数达到了86752条，可谓是“全城热议”。
大家对于车船税的制定有如此多的意见，说明政府又动了民众的奶酪。经济发展几十年，民众的奶酪相对于政府来说已经是越缩越小了。“十二五”规划中的“民富”主题，讨论的是如何还富于民，藏富于民。如今的的车船税却逆“民富”潮流，怎会不招致无数责难？
说到税收，我们有必要厘清某些概念：税收是人民赋予国家的一种强制权力，是为了满足人民对公共品的需求而建立政府，为政府的运作提供财力支持的。税收被赋予调节收入的功能：高收入者多缴税，以帮助低收入者的基本生活。税收同时也被赋予调节经济结构的功能：被鼓励发展的产业少缴税，被限制发展的产业多缴税。
但这次的车船税调涨，跟上述的税收功能都不搭界。如今，我们每年的税收以25%的速度上涨，远远超过了经济增长的速度，这些税收足以满足政府的生存需要。对于收入的调节方面，有收入所得税，而且是累进的，根本不需要车船税来瞎凑合。对于产业结构而言，大排量有大排量的需求，小排量有小排量的需求，二者都是市场需要的，况且小排量的还真的未必比大排量的节能环保呢。
所以，我觉得，这次车船税的调涨完全是我们税务部门的一种例行的工作：他们就是想着法子征税。这本来也无可厚非，算是在其位，谋其政而已。我觉得不妥的是：我们的某些官员总是以民生的名义，来做损民生的事情。征税也好，从民众的口中夺食也好，可以再赤裸裸一点，不用挂羊头卖狗肉。
其实，我们的税务部门应该好好调整一下思想。在强调民富的时代，应该好好考虑如何通过减税的手段把政府的高收入转移到民众身上，而不是继续逆潮流地征税。在国民收入这块大蛋糕的分配问题上，政府的收入已经是比例过大的一块了。这是很没有效率的：因为政府替民众花钱，肯定没有民众自己花钱来得尽心尽力。
当车船税、房产税不断挑动我们脆弱的神经元时，税务部门应该很好地考虑如何贯彻中央的“十二五”规划，拿出实际的政策，认真有效地减税，切实提高民众的收入水平。如果能以有效的减税来考核官员的话，我们的民富社会一定会到来得更快些。
作者为中央财经大学外汇储备研究中心主任
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