希腊、英国和法国等福利国家近况警示：建立社会福利体系不是简单地多花钱。社会福利没有不行，少了不行，过了也不行。

　　社会福利没有不行，少了不行，过了也不行。发达国家历史上，曾经有过小福利和大福利两方面经验和教训。小福利时期，政府无所作为，社会矛盾激化。二战后实行的大福利，又鼓励了懒惰，穷人因福利更陷贫困，社会也不堪重负，不满情绪弥漫。这些经验（以及希腊、英国和法国等福利国家最近的情况）告诉我们，建立社会福利体系不是简单地多花钱。社会福利没有不行，少了不行，过了也不行。

　　小福利社会，存在于西方从18世纪中期到20世纪中期约两个世纪的发展过程中。这一时期，因为信奉自由市场制度，提倡小政府，反对政府干预经济的思想占主导地位，西方各国政府普遍对各种社会问题视而不见，无所作为。这导致了严重的两极分化，使社会矛盾激化，社会冲突加剧，社会动乱威胁着整个社会。

　　除了日益尖锐的社会矛盾，多数国民收入低下，营养不良，劳动强度大和劳动时间过长，这些都导致了国民身体素质的下降，影响了军队的战斗力。第二次世界大战时，人们发现，德国兵个个身体健康，身强力壮，满面红光，精力充沛，相反，英国兵则普遍显得营养不足，发育不良，身体弱小，面黄肌瘦。人们对此感叹道：如果市场和民主体制的最终产品是英军士兵所代表的国民素质，这种制度的价值和竞争力是值得怀疑的。

　　为了缓和社会矛盾，提高国民素质，二战后，发达国家普遍推行了广泛的社会福利，进入了大福利社会阶段。但同时，它给这些国家的经济和社会发展带来了一些新问题。

　　问题一：鼓励懒惰。社会福利的一项重要内容，是保障所有家庭的基本生活需要。而一些教育程度不高或机会不好的人，只能从事最底层的工作，其收入也很有限。两相比较，这些人中的相当一部分便选择了永远吃福利。宽松和高额的失业救济，也使得一些工人盼望着失业，其工作积极性可想而知。所以，在福利非常发达的国家中，我们会看到一批人不求上进，不务正业，或整日无所事事，成为社会的负担。

　　问题二：入不敷出。时至今日，社会福利的支出，已经成为多数发达国家财政支出难以承受的负担。