| 来源： |
浙商 |
发布时间： |
2010年09月29日 13:41 |
作者： |
贺军 |
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国内节能降耗的强行军正在急速推进。为了在今年剩下的几个月完成"十一五"单位GDP能耗下降20％的目标，越来越多的地方开始使出各种杀手锏。
如河北省提出了"决战四季度"的口号，省内多个地方对"两高行业"掀起了大规模的限产限电运动。
在经济相对落后的广西，为完成节能降耗工作，各地的工信委下发文件，对高耗能企业实行节能调控，不少企业被要求停产、调产。在近年工业项目投资较多的广西钦州，据称政府已发出节能降耗的企业责任表，将当地的耗能企业都列入"黑名单"，部分企业被明令9－12月减产甚至停产，另一部分企业则要求限产三个月。由于直接对企业限产遭遇的反弹太大，后来地方政府又改变方式，不直接要求限产、停产，而是改为调整供电计划，大幅减少部分企业的供电，有些企业的用电计划下调竟然超60％。
政府之所以如此强硬，是因为节能降耗已成政治目标，并且国务院将此事与地方官员的乌纱帽挂了钩。地方官员固然都希望本地经济增长、财政增收，但这些危及乌纱帽时，经济增长还是暂且放一边去吧。事情发展到这一步，意味着节能降耗已经上升为政治问题了。如果中央想要保住不食言的面子，就必须使出铁腕。
中国的市场很大，区域差异显著，经济底子不一，如果不加区别地一刀切，对发达地区和欠发达地区将很不公平。
节能降耗政策过去只有两种可能：要么达标，要么没目标。现在我们是否应该采取更科学的做法：节能降耗要体现地区差异，并在实行时保持一定的弹性？这可能是更适合中国国情的第三条路吧。
（作者为安邦咨询高级研究员）
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