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袁钢明:政府要站在人民立场上
来源 新财经 发布时间 2010年09月02日 15:47 作者 袁钢明
      政府在收入分配问题上没有站在人民的立场上,给老百姓提高工资总要首先考虑生产力的发展,还要考虑其他方面的发展,这是计划经济时代的思维——先生产后生活,先投资后消费,这种观念早就陈旧了。站在资本家和生产者的立场,这种观念是维持不下去的,也是造成中国高投资低消费、国富民穷的原因。

  政府每次提到提高居民收入问题就觉得难,说到提高国家收入就不觉得难。这是观念和视角的问题。

  收入分配不公已经造成了严重的社会不公,是社会动乱的根源,国家却视而不见。现在的矛盾非常尖锐,中国的贫富差距已经达到了世界上最严重的程度,从各种统计数据中已经表明了这一点。比如,20%的人掌握了80%的银行存款,中国富人在世界上的消费首屈一指;反过来,中国的贫穷程度在世界上也是非常严重的,中国屡屡发生的社会不安定事件,都跟收入不公有关系。

  很多压力没有通过政治制度或社会结构反映出来,老百姓对这种不合理的现象不能通过正常的民主程序表达出来。很多合理的机制不存在,所以,不合理的矛盾都被掩盖了、压制了。直到现在为止,很多工作还远远不能达到预期的目标。

  大家对《工资条例》要求很强烈的时候,政府就被迫出来说两句,然后再往后拖。到最后搞出来的东西还是只考虑国家和企业,没有从老百姓的角度去考虑。因为老百姓没有权利参与政策的制定,政策的方向与政策决策机构、社会机构有很大关系。

  很多东西应该制度化、法律化,比如《劳动合同法》就有它的强制性,如果企业不这么做,就要停产,被罚,光说不做不行。将来《工资条例》出台后,如果达不到最低工资标准,就应该被视为违法。当然,法律要定得合理,在合理的基础上要有强制性。

  从税收方面考虑,现在的税收增长还是来自个人所得税,而个人所得税的主要部分是工薪阶层。这个事情大家都明白,对此批评的人也很多,但就是不调整,因为没有法律强制。

  (袁钢明清华大学中国与世界经济研究中心研究员)

  
 
 
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