| 来源: |
深圳商报 |
发布时间: |
2010年08月25日 10:02 |
作者: |
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中国的增长方式是否正在转变?答案是肯定的,但这种转变是缓慢的。
当局已经认识到在后危机时代进行结构性调整的必要性。政府已经找出了关键问题所在,并表达了推进相关改革的决心。但是,对于全球经济形势的担忧依然存在,而且改革的推进困难重重,这意味着转变的进程比较缓慢。
一些短期刺激消费的措施诸如家电下乡、以旧换新等基本上已经延长至明年。今年养老金再度上调,最低工资也有所调整。这些措施的宏观影响相对较小而且正在减弱。
医保及养老改革正在按去年的方案推进。修建学校及诊所的支出正在增加,而且政府已把对农村医疗保险的贡献提高了一倍,同时还扩大了农村养老试点范围。但要看到社保体系改善使得居民改变其消费行为的情况,可能还需要一段时间。
政府正在通过投资建设内陆地区的基础设施、并给予内陆地区和部分沿海地区之前所获得的相似优惠政策来推动内陆地区加快增长。政府积极推动的另一项主要结构性调整是,帮助国内工业通过技术升级和自主创新实现产业升级。
5月,国务院发布了鼓励民间资本发展及进一步开放服务业的政策指导,并在7月底要求各部委研究出台具体措施。这些政策的潜在影响可能很深远,是消费持续增长的关键。
调整要素价格以降低或消除目前对工业的偏好,尤其是对重工业的偏好,对于改变中国增长方式至关重要。这方面的进展一直非常缓慢。另外,目前看来政府并没有计划改革农村与城市土地市场、改变地方政府在城市土地供给中的垄断地位。
6月底时中国调整了钉住美元的汇率制度,允许人民币升值。迄今为止升值的幅度非常温和,但汇率的进一步走强应有助于转变增长方式。
政府上调了最低工资标准但长期看我们认为提高工资收入的关键在于培育可持续的城镇就业增长。
中国正处于转变经济增长方式的初级阶段,无论如何,实际消费增长仍可达每年8%~10%,与实际收入的增速一致或略高。
未来资源和能源价格会上调,但具体的时间并不确定。如果政府更积极拉动私人部门及服务行业,那么新的投资机会将会显现。
(来源《财经网》,作者为瑞银证券中国首席经济学家)
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