| 来源： |
中国经济导报 |
发布时间： |
2010年07月12日 10:41 |
作者： |
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西部这10年，弹指一挥间；西部这10年，天翻地覆间。从2000年初至今，西部大开发已满10载。广袤壮阔的西部大地，更显美丽而富饶；勤劳聪慧的西部人民，更加自信而充实。
却顾来径，展看前程，我们发现，西部大开发10年来，许多我们深刻体认并自觉践行的基本规律，已经并将继续在下一个10年以至更长时间里，发挥重要作用：
――政府引导、市场运作。坦率地讲，实施西部大开发战略，单纯依靠政府支持，或者单纯依靠市场力量，都不可能取得这么好的效果。只有“看不见的手”与“看得见的手”握在一起形成合力，才有这10年的累累硕果，也才会有西部地区经济社会发展更加美好的明天。
――自力更生、多方参与。只靠自己，肯定不行；只靠人帮，更不行。经过10年发展，西部地区的内在“造血机制”逐步建立，东中部地区也在支持西部的过程中，丰富了“造血机制”的时代内涵，并有效拓展了市场空间与发展空间。
――统筹全局、重点突破。以点带面，以面促点，科学统筹点与面的内在逻辑关系，素来在西部开发中占有重要位置。西部大开发过程中，我们首先对开发全局做了一个制度性设计，并同时实施重点领域和重点地区突破。实践证明，这样的举措和步骤，很好地发挥了示范和带动作用。
从根本上讲，西部大开放的过程，也是我国践行“两个大局”战略构想、促进区域协调发展、优化国民经济版图的重要步骤。事实上，“跳出西部看西部”这样的巧弹钢琴，以点带面，已经在随后的东北振兴和中部崛起战略中得到进一步应用。
――调整结构、扬长避短。一城一地总有发展短板，也总有比较优势，关键在你怎么看，怎么做。经济发展的过程，本身就是促进结构优化、发挥比较优势的过程。正因如此，我们看到，在西部大开发这10年间，国家及时出台了一系列促进西部特色优势产业发展的措施，使资源优势转化为产业优势、发展优势，一批特色优势产业已在当地开花结果，渐成栋梁。
――深化改革、扩大开放。开发、改革与开放，对于西部地区来说，从来就是一个问题的两个方面。西部各地不断改善投资环境，吸引境内外生产要素投向西部，在开发开放中推进改革进程，通过改革提升开发开放水平，西部大开发的这10年，是开发的10年，更是开放与改革的10年。坚持以改革促开放，以开放促开发，西部地区形成了富有生机活力的改革开放新局面。
按这样的思路和脉络，我们还会总结出更多经验。10年的西部大开发给我们留下的经验弥足珍贵，探索这一成功背后的规律和启示，并运用到我国现代化建设的其他领域，将是我们全面建设小康社会进程中的一笔宝贵财富。
告别一个经见峥嵘、成绩斐然的10年，迎来一个充满期待、舞台更大的新10年。下一个10年，我们该把重点放在哪里？现在看来，这几个“统筹”愈显重要而紧迫：
其一，科学统筹速度、总量与质量的关系。
近10年，西部地区生产总值年均增幅达12%，西部地区生产总值占全国的比重，由2000年的17.1%提高到2009年的18.5%。我们注意到，眼下，已经有越来越多的西部地区强调重心转移，不再追求“总量第一”、“速度第一”，而是强调速度、质量的统一，谋求发展方式的转变，讲求发展路径的科学。
其二，科学统筹财富积累与成果共享的关系。
说到底，西部开发开放的过程，是为民谋利的过程，是加速社会建设的过程。这就决定了，大力发展社会事业，促进西部人民共享改革开放成果，推进地区间基本公共服务均等化，将成为今后西部大开发进程中的重要方面。
其三，科学统筹开发开放与环境保护的关系。发挥比较优势也好，发展特色产业也罢，对西部地区而言，一个不容回避的问题是环境承载能力。“山川秀美”，本身就与经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕等方面一起，构成了新西部的充分必要条件。
从这个意义上讲，正如近来各方有识之士所言，西部大开发的路径选择和发展模式，也面临着深刻“转型”，摆在西部面前的，既有难得机遇，也有诸多难题。压力之所在，机遇之所生。一定程度上说，只有西部地区完成了发展方式的漂亮一转，中华民族的历史进程才会又一次完成惊艳一跃。
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