| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2010年03月26日 11:07 |
作者： |
陈序 |
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陈序
4月15日，美国可能会给中国扣上“汇率操纵国”的帽子。根据美国法律，美国财政部必须在4月15日以前决定：在提交给国会的有关主要贸易伙伴汇率政策的半年度报告中，是否把中国定性为汇率操纵国。华盛顿过去拒绝对中国如此命名，但在失业率高企时，美国国会在中国汇率政策问题上变得强硬。部分参议员提出立法，如果北京不改变政策，就对中国商品加征关税。
议员们的激愤也有部分经济学者支持。华盛顿的智库彼得森国际经济研究所主任Fred Bergsten在众议院筹款委员会的听证会上说，人民币币值重估是降低美国失业率的最有效措施。他说，人民币兑美元汇率被低估了40%，如果没有这一差距，美国经常项目赤字将减少1000亿至1500亿美元，将为美国创造60万至120万个新的工作机会。
对抗美国国会的最强硬组织是中国各大出口商行业协会。比如，中国机电行业去年出口占中国总出口的近60%。最近，该行业协会邀请美联社、路透社、彭博新闻社和道琼斯四家外国媒体与中国报纸一同参加其有关货币政策的新闻发布会。会议传达的明确消息是：人民币升值“将使我们受到伤害”，希望中国政府在货币方面保持“坚定的立场”。所有中国的出口商异口同声地强调，现在让人民币升值会造成比2005年更可怕的影响。
过去数年间，中国持续的贸易顺差使中国成为众矢之的，汇率政策备受指责。美国官员认为，中国持续的巨额贸易顺差显示出，自2008年年中以来一直与美元挂钩的人民币被低估了，形成了中国出口商的“不正当”竞争优势。中国官员则反驳，过去一年中国的贸易顺差已经大幅收窄。现在，北京的立场可能得到数据支持。
国务院总理温家宝称，3月份迄今中国出现贸易逆差逾80亿美元。若3月份真实现贸易逆差，意味着维持近6年的中国持续贸易顺差格局将改变。中国上一次出现月度贸易逆差是在2004年4月。3月份官方贸易数据要到4月10日才会公布。早在温的讲话前，中国商务部部长陈德铭就预计3月份整体将出现贸易逆差。他指出，2010年的前两个月，美国、欧洲、日本对中国的出口分别增长37%、35%和48%。1、2月份中国的贸易顺差已经较去年同期减少了50%。
3月份如果出现实际贸易逆差，表明其他国家通过向中国出售商品促进了他们自身的经济增长。而且，贸易逆差将减轻中国货币与贸易政策面临的国际政治压力。在媒体公开温的讲话后，海外货币市场对人民币未来升值预期略有下滑。
当然，即便出现了一个月的贸易逆差，也不一定会持续。世界银行预计，中国的经常帐户盈余将在今年增加至3040亿美元（中国的经常账户盈余在2008年创下纪录后去年急缩至2841亿美元）。可见，只要中国还有盈余，人民币汇率还会时不时地成为某些贸易伙伴内部经济问题的替罪羊。
至于正在迫近的人民币汇率政策摩擦，我相信中美两国政府会更理性地控制局面，尤其是美方。美国时间24日，美国财政部长盖特纳就传达出较之前缓和的声音。他承认美国不能强迫中国做出这一改变。中国商务部副部长钟山也表示，相信两国有智慧和能力来解决问题。不错，智慧、能力都很重要，但理性是前提。
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