从2003年到2008年，城市居民居住类消费总额仅为699元、733元、808元、904元、982元、1145元……看到这组数据，你信吗？

　　并非统计数字撒谎。在我国现行CPI（消费者物价指数）指标体系中，居住类指标不包括住房价格这项“大头”，而只包括房租、建房和装修材料、房贷利率、物业费及水电等与住房有关的消费“小头”。

　　考虑到我国现行CPI统计样本与体系确立于计划经济色彩尚浓的1992年，没把房价包括进去本不足为怪；但时至今日，这样的指标体系仍在“超龄服役”却是一个急需改变的问题。日前，致公党中央在政协十一届三次会议大会发言，就“进一步完善CPI指标体系，保障经济决策科学性”剖实析理，民建中央秘书长张皎委员也在大会发言中提出“启用真实反映居民实际生活开支的生活物价指数”的建议——这样过时的“CPI”已无法反映居民的实际消费情况，更遑论成为政府制定货币政策和进行宏观调控的重要参考指标。

　　现行CPI不算住房、医疗和教育支出

　　根据国家统计部门资料，我国目前编制价格指数的商品和服务项目，主要根据全国城乡12万户居民家庭消费支出构成资料和相关的资料确定，包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务、居住八大类，262个基本分类，约600个代表品种。居民消费价格指数（CPI）就是运用抽样调查技术对全国550个样本市县近3万个采价点进行价格调查、加工整理后计算出来的。

　　“现行CPI指标体系基本沿用1992年确定的地域网点和品类权重，计划经济色彩较浓，已显陈旧，无法反映物价变动真实情况。如居民首次购房和购买改善性住房都是完全通过市场渠道完成，但现行CPI指标并没有反映出居民这种消费行为的变化。17年来，我国经济方面和居民消费结构的巨大变化并未反映在CPI指标体系中，”致公党中央提出，“CPI如果失真幅度较大或者与实际消费偏差过大，对于政府制定宏观经济政策有相当大的负面影响，对于经济健康发展也非常不利。”

　　张皎委员更为具体地指出：“目前我国CPI指标强调的是生活消费开支，并不计算具有消费与投资双重性的开支，如住房消费，此外，教育开支、医疗保险等也都不纳入统计范围。而后三者正是当下中国家庭消费最主要的三项，可能超过家庭消费支出的60%以上，如此高的比例却不能在CPI指标中反映出来，这显然不能反映当今中国居民消费开支的真实情况。”

　　猪肉价格的影响力被高估

　　致公党中央在发言中提出，作为一项统计指标体系，不仅CPI样本类项存在致命缺陷，品类权重占比也很不合乎实际。例如，我国目前居住类消费在CPI指标体系中占比权重仅为13%，而食品类却占比过高，依照2009年有关部门透露的数据，约为32.8%。而仅猪肉价格一项就占全国CPI的3.03%，是权重占比最大的单项。

　　“食品类在居民消费中占比高达1/3，可能适用于进入温饱型不久的社会……但实际上，随着城市生活条件的改善，食品类在居民消费中的比重越来越小。2006年，美国食品饮料在CPI中占比只有15.4%，居住类消费占比为42.1%。”

　　“实事求是、科学合理地确定CPI指标体系已迫在眉睫。”致公党中央建议：应在样本采集、信息加工等方面进行必要的改革，研究改进城市房屋价格指数的计算方法，并作为CPI居住类的重要指标；降低食品类特别是猪肉在CPI指标体系中的权重；建立公开化、透明化和定期调整的机制。

　　用“LPI”替代“CPI”

　　“CPI指数是从欧美直接借鉴过来的一个参数指标，但由于欧美CPI的变化幅度很小，一般不超过3%，而我国由于统计数据准确性和代表性问题，所统计出来的CPI数值变化过大，有时会超过10%。”张皎委员的结论是：现行CPI指标已不适宜“留任”经济统计中的“关键指标”。

　　他建议：“国家有关部门应着手研究启用一种新的居民生活开支指标——LPI（生活物价指数）。LPI指数除了现有CPI指数中所包含的内容外，还将包括住房消费、教育开支、医疗保险等各种支出，但不包括纯粹为投资增值而支出的费用，如非家庭居住性购房支出、股票债权期货等证券投资支出、纯商业保险支出、贵金属和矿业品等大宗生产资料投资等少数情况。”

　　“LPI采取排除法，只对少数纯投资性支出进行排除即可得出居民生活支出的最终数据，从而有效避免CPI统计中容易出现的落项问题，能够在很大程度上保证中国居民的实际消费情况被真实反映。”张皎委员说。