“对中国轮胎启动特保措施,对美国而言是损人不利己的行为”,中国国际商会副会长张伟日前在接受记者采访时如此说道。
据介绍,所谓“特保”,是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。《中华人民共和国加入WTO议定书》中有这样的内容:中国产品在出口有关WTO成员国时,如果数量增加幅度过大,以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时,那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。
张伟就指出,如果一旦美国政府对中国轮胎启动特保措施,对中美双方都将产生巨大的损害。他介绍说,2008年我国出口美国轮胎金额占出口总金额的近1/3。美国政府的“特保”如果成立的话,整个中国石化产业都将有可能出现利润下滑、大量裁员的可能。而与此同时,美国从事中国轮胎进口、销售、运输等相关行业的近10万人的工作也将危在旦夕。“后果最终将由美国消费者买单,这对中国和美国都是不利的。”
张伟还表示,中美轮胎特保案已成为中美两国经贸界关注的焦点,其影响已经超出了中美双边经贸的范畴。该案是奥巴马时代美国首起对华特保案,也是针对中国的最大特保案,其最终是否通过,将被全球各界视为奥巴马政府对华贸易政策的风向标。而且更重要的事,美方的举动构成了对自由贸易原则的挑战,将给刚刚出现回暖迹象的中美两国经济带来负面影响,也不利于当前世界各国团结一致应对金融危机。“为此,中国国际商会已敦促美方尽快对轮胎特保案做出正确抉择。”
张伟强调了中国国际商会会员企业在轮胎特保案问题上的立场――“中国国际商会代表中国最有活力的国际化企业,我们的会员多数从事中美经贸业务。随着中美轮胎特保案不断升级,会员企业明确表达了对美方贸易保护行为的担忧,希望中国国际商会与相关商协会合作,积极游说美国商界。其中有不少企业希望中国政府能够针对美方的行为采取反制措施。”
张伟表示,“我们最不希望看到结果是,该案将使美国对华实施特保措施的势头高涨,更多的特保调查将接踵而来,同时也会引起其他WTO成员仿效,遏制和限制中国产品出口。这将使中国的出口环境恶化,这对于我国尚未完全复苏的出口将是一个绝对的坏消息。”据中国国际商会的统计,“贸易保护在今年上半年已经出现抬头趋势”。
据悉,目前中国商务部、相关商协会以及企业都已行动起来积极应对美国国际贸易委员会(简称ITC)提出的特别关税建议。中国国际商会及其会长单位中国国际贸易促进委员会也利用多种对美沟通渠道,对美国政商界开展协调工作。如中国国际商会会长万季飞酒已致函美国贸易代表柯克以及美国商会会长兼首席执行官多诺霍。在信中,万季飞会长代表中国商界表达了对该案的高度关切以及坚决反对美方采取贸易保护主义行为的态度。他明确指出,“美国国际贸易委员会对中国轮胎产品发起的特保调查和之后其做出的裁决报告向各国企业传递了一个十分错误的信号,即贸易保护主义是美国政府所鼓励的选项。包括中国在内的各国企业与美国开展合作的意愿和信心方面必然遭受打击。”
此外,经中国国际商会联系,总部设在巴黎的国际商会(ICC)也于日前表示高度关注此案的进展。国际商会负责人透露,作为1990年来致力于维护自由贸易、自由企业和自由市场原则的全球商业组织,国际商会并将采取措施反对全球贸易保护主义抬头趋势,呼吁包括美国在内的各成员经济体避免滥用特保。