9月1日,中国审计署网站公布54个部门单位2008年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果,其中外交部被查出1.32亿元未上缴中央国库等事项格外引人关注。
审计署又刮起审计风暴了。看完这条新闻,很多读者都会有这样的感受。因为近两年的审计报告对存在问题的部门不点名,审计署一度受到公众的批评,此番审计风暴卷土重来,立刻便在网友中得到广泛好评。
审计风暴已经不是新面孔了,但这次审计出来的问题却格外令人感到意外。按照公众惯常的理解,在前几次审计风暴之后,中央的各大部委和直属机构会规范运作,即便被审计出问题,也应该是新问题,但此次审计结果却再度令人大跌眼镜。
外交部的1.32亿元未上缴中央国库,其实就是一些政府机关犯的典型错误。据报道,外交部将应由其代中央政府管理的领事认证和护照颁发权授权给地方外办办理,而上述的问题款项便是2006至2008年,地方外办办理过程中收取的认证费、护照费以及加急费。这笔钱被部门截留后,其收费行为也就与部门利益紧密相连,最终使得收费的合法性也开始被动摇了。
挤占挪用转移资金、虚报多领财政资金、巧立名目违规收费、公费出国管理不严,等等,所有这些问题,都是违纪的老手段了,可如今再次被大范围审计出来,不能不给公众以强烈的屡教不改的印象。某种意义上说,被审计出问题的部门领导,如果不能被及时问责或处理,就会从另一个侧面反映出一个问题,那就是审计报告的严肃性并没有得到应有的尊重。
事实上也的确如此,这次被查出来的问题多是些违纪的“常规武器”,这种“小儿科”的大量出现,既表现了问题存在的普遍性,也反映出一些部门领导对审计工作的轻视。有些地方甚至表现出一副满不在乎的架势:你来审计了,也的确发现问题了,但你却无法有效解决,其奈我何?
或许有些部门认为违规收点儿费、挪用转移点儿资金,并不是什么大问题。但无法否认的是,这种屡教不改的“小儿科”,正在悄悄地蚕食政府机关在群众心目中的形象。而作为中央各部委和直属机构,尤其应该有义务维护自身形象,因为现阶段基层群众对最终解决问题的期待,往往都是缘于对上级机关的信任。
以我国目前综合国力的角度看,这次被审计出来的问题的确是“小儿科”,但这些机关在公众评价上的减分,却是必须直面的严肃课题。一个让审计署也感到尴尬的问题是,如果内容不再新鲜或者无关痛痒的风暴,究竟还算不算风暴?