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张天潘:经适房困局后 廉租房应唱主角
来源 华商晨报 发布时间 2009年08月19日 09:52 作者 张天潘
 

  近日,住房和城乡建设部住房保障司司长侯淅珉,在谈到经适房弃购现象时称部分家庭买不起,同时表示要进一步完善经济适用住房的定价机制(8月18日 新华网)

  经济适用房为何既不经济又不适用了,而且丑闻不断?住建部官员的言论在一定程度上说明,主管部门开始反思和应对这困局了。

  但问题的关键是,我们最需要反思的是在政策层面,而不仅是定价机制等细枝末节。根据《经济适用住房管理办法》的相关规定,经适房的购买主体应是低收入困难家庭。但动辄几十万的经适房房价,这些家庭何来购买能力?

  其实这本身就更像一个错位式民生举措。事实上,早在1998年国务院就出台23号文件,提出对不同收入家庭实行不同住房供应政策,即最低收入家庭租赁廉租房;中低收入家庭买经济适用房;高收入家庭购买、租赁商品房。次年《城市廉租住房管理办法》出台,规定了廉租住房的管理部门和实施方案。但是,由于历史或行政等方面的原因,廉租房一直无法惠及普通低收入民众。

  因此,在经适房困局面前,更加符合民生的廉租房建设,就应该成为政府的民生主攻方向。

  而对于廉租房的建设,我们也有现成的学习借鉴对象,比如地少人多的香港,用良好的廉租房体系很好地解决了30%以上人口、约200万人的居住问题。

  香港公营房屋(亦称公屋),占整个房地产住宅市场的30%左右,由政府提供,租金低于市价50%以上。香港收入最低的市民大多住的就是这种廉租房,虽然政府允许达到一定条件的居民购买廉租房,但由于租金低廉和转手不易,居民普遍没有购买需求,这也防止了借廉租房来投机或投资。

  而且政府对于申请对象的要求和条件也是公开透明化的,同时参考周围私人居屋的情况,以低于市场30%的价格出售给有资格的申请人士。一系列的严格规定,在制度上形成完善的政策保障体系,最大化地保证“居者有其屋”。

  如今,随着国内各大城市的发展,某些地方和香港越来越相似,成为地少人多之城,而且也具备了一定的廉价房建设的经济基础。因此,破解经适房困局,走出住房改革的泥潭,香港的成功经验,可看作是当下对我们极具价值和最现实可行的政策榜样。

 
 
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