新中国就要迎来60年的华诞，在这一个甲子的岁月里，中国从一个农业大国迈入了工业大国的行列。

　　从“一二三”到“二一三”，再到“二三一”，中国的三次产业结构实现了巨大变革，并且正向着“三二一”的方向发展。

　　农业为工业化奠基

　　就在前不久，农业部部长孙政才表示，伴随着夏粮丰收、早稻丰收，我国粮食生产今年有望迎来又一个丰收年。而以每千亿斤作为一个台阶计算，自1949年新中国成立以来，我国粮食生产已先后登上了3000亿斤至１万亿斤8个台阶，粮食总产量居世界第一位，基本解决了13亿人的吃饭问题，也为促进世界粮食安全发挥了积极而不可替代的作用。

　　实际上，我国农业发展的作用远远不止“填饱肚子”这么简单。在建国初期，商业凋零，国家百废待兴，工业基础更是“一穷二白”，中国仍是个农业国家。有数据显示，1952年我国第一、二、三产业增加值在国内生产总值中的比重分别为 50.5%、20.9%和28.6%；第一、二、三产业从业人员在全社会劳动者中的比重分别为83.5%、7.4%和9.1%。

　　在这样的情况下，新中国迈出了工业化建设的脚步――1953年，开始实施“一五”计划，并确立了以重工业优先发展为主导的新中国工业化发展的主要方向。据统计，“一五”期间，开工的工业建设项目达1万多个，其中以156项工程为中心的重点建设，建立了我国社会主义工业化的初步基础，被誉为新中国工业的奠基石。飞机、汽车、重型和精密机器等一大批基础工业部门从无到有建立起来。“一五”时期，被公认为新中国前30年发展稳定、投资效益最高的时期。

　　而在建设工业化的过程中，国家从农业上为工业筹集大量的发展资金。粗略统计，从1949年到2003年，全国累计征收的农业税达3945.66亿元；此外国家从1953年起开始对粮棉等农产品实行统购统销政策，仅1953年~1983年，通过“剪刀差”，农民对工业化的贡献就超过了6000亿元。

　　大多数观点认为，到了1978年，我国工业在国民经济中的比重就开始超越农业。其后，虽然有短暂的反复，但工业增长的趋势更显坚定。而农业在国民经济中的比重，则从“老大”变成“老二”，进而又成为了“老三”。据统计，到2007年，我国第一、二、三产业在国内生产总值中的比重分别为11.3%、48.6%、40.1%；第一、二、三产业从业人员在全社会劳动者中的比重分别为40.8%、26.8%、32.4%。

　　工业化带来服务业兴起

　　建国至今，发展工业始终是我国经济政策的重要内容。而60年的峥嵘岁月，我国工业取得了辉煌的成绩。整个工业的面貌，发生了根本性的翻天覆地的变化。

　　首先，中国初步建成了全面的、具有相当规模和水平的现代工业体系和现代信息产业。包括由完整的原材料能源工业、装备工业、消费品工业、国防科技工业、电子信息产业组成的门类齐全的产业体系和丰富的配套链条。按可比价计算，1978年工业增加值仅有1607亿元。目前工业增加值突破10万亿元，达到107367亿元，增长了23倍。

　　其次，一大批工业品的产量居世界前列。目前，工业产品产量居世界第一位的已有210种。其中，钢产量1949年我国只有15.8万吨，不到世界钢产量的千分之一。1996年我国钢产量首次超过1亿吨，成为世界第一产钢大国。2008年粗钢产量突破5亿吨，占全球产量的近40％。汽车产量1959年我国只有1.6万辆。2008年我国汽车产量达到934.51万辆（轿车503.73万辆）。2009年一季度，我国汽车销量世界排名第一。我国已经成为名副其实的工业制造大国。

　　此外，从举世瞩目的“两弹一星”，到遨游太空的“神州七号”，中国工业在载人航天、大运载火箭、月球探测和卫星导航等一些尖端领域，实现了历史性的突破和跨越。

　　工业的发展，不仅是国家经济实力的增强，还带动了城市化、人民收入水平提高等一系列经济社会的变革与发展。而2008年，我国人均GDP首次突破3000美元。中国社会科学院副院长陈佳贵指出：“这意味着我国经济发展到一个新阶段，我国已经发展到工业化的中期阶段，已经从一个农业经济大国转变为一个工业经济大国”。

　　工业化的进程对于三次产业结构变化也起到了巨大的影响――我国以服务业为代表的第三产业开始蓬勃兴起。

　　对此，有专家分析指出，现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，一定的工业化水平是现代服务业的基础和条件。只有工业的快速发展和物质产品的丰富，社会生产才会提出专业化生产的更高要求。在工业化社会，与商品生产有关的生产性服务迅速发展。其中在工业化初期，以发展商业、交通运输、通信业为主；在工业化中期，金融、保险和流通服务业得到发展；在工业化后期，服务业内部结构调整加快，新型业态开始出现，广告、咨询等中介服务业、房地产、旅游、娱乐等服务业发展较快，生产和生活服务业互动发展。在后工业化社会，金融、保险、商务服务业等进一步发展，科研、信息、教育等现代知识型服务业崛起为主流业态，而且发展前景广阔、潜力巨大。

　　服务业前景无限

　　说起我国服务业的发展，确实历经波折。由于早期受到苏联经济理论的影响，我国对于似乎并“不能创造财富”的服务业，很长时期都不十分重视，因此在支持的力度、改革的推进上都显得“慢半拍”。

　　例如，刘桂仙创办的“中国餐饮个体第一家”――北京悦宾饭店，其经历就颇为坎坷。当时是1980年，北京只对修理业、手工业的个体经营活动有所放开，其他行业没有相关政策。因此，刘桂仙为了申请一个营业执照，在工商局里“静坐”了1个月。后来，还是工商局的负责人冒着“顶雷”的危险，给她发了文件当“执照”。但问题又随之而来，当时粮油供给需要指标，国营饭店有粮油指标，如没有相关政策，谁给私营饭店粮油指标？最后，又是东城区工商局再一次伸出援手，想办法帮她找东城区粮食局，让她以唯一的“试验户”――不以此为政策，不以此为规矩，获得了粮油指标批条。

　　刘桂仙的经历当然有其在特殊历史时期的特殊性，但今天的服务业者们却也面临着许多新的难题，像体制制约、市场准入、融资瓶颈等。而也正是这些障碍，束缚住了我国服务业发展的脚步。目前我国服务业在国民经济中的比重仅为40.1%左右，不仅远远低于发达国家60%~90%的比例，也低于许多发展中国家的水平，如印度，其比例就达到45%以上。

　　实际上，国内外专家早就指出，服务业作为现代经济发展水平的一个重要标志产业，是经济发展阶段的产物。而著名的配第?克拉克定律和库兹涅茨法则更明确提出，一般情况下，由于经济发展及人们收入水平的提高，产业间产品附加价值的差异以及由此带来的相对收入差异，劳动力、资本首先从第一产业向第二产业转移。当人均收入水平进一步提高时，劳动力与资本又逐步向第三产业转移。与此相适应，三次产业增加值的比重也发生相应的变化，第一产业比重不断下降，第二产业比重由快速上升逐步转为下降，第三产业则经历上升、徘徊、再上升的发展过程，最终将成为国民经济中最大的产业。发达国家和地区经济发展实践也证实了这一点。

　　可喜的是，随着对上述理论和规律的认识、体会不断加深，最近几年，无论国家还是地方，都日益重视服务业的发展，纷纷出台了各项政策、措施。特别值得一提的是，在2007年，国家出台了《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，明确提出，要“把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。”这必将使我国服务业的发展速度再度“提速”。

　　如今，经过60年的发展和变化，我国三大产业占国民经济的比重已经是“二三一”的格局。但我们相信，随着服务业的蓬勃兴起，这一格局很快就会再次发生变化。而“三二一”的格局，或许将使我国未来的发展迈入新的历史阶段。