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唐尼陈:中国需求干扰力拓案背后定价权争夺
来源 新闻晨报 发布时间 2009年08月13日 09:07 作者 唐尼陈
 

 

  力拓案又进一步。周二,中国检察机关以涉嫌侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪,对力拓四名员工作出批准逮捕决定。新华社援引最高人民检察院的声明说,力拓的这四名员工利用不正当手段获取中国钢铁企业商业秘密,触犯了中国刑法。据报道,初步调查发现了商业贿赂的证据。

  对此,中国商务部一位副部长昨天表示,力拓案是一个司法个案,不至于、也不应该影响中国和澳大利亚双边经贸关系的健康稳定发展。这是意料之中的表态,是针对那些把力拓案夸张为中国贸易保护主义抬头的外部势力的回应。

  值得注意的是,该副部长提及,对力拓商业间谍案的处理,表明了中国政府和中国的司法机构依法建立和维护一个公开、公平、公正、充分竞争的市场环境的决心。这一措辞,既证实了中国政府此次出手重在整顿国内企业对外铁矿石交易中存在的弊端,也暗示了中国钢铁业对目前国际铁矿石交易环境和定价机制的不满。可兹证明者,中国司法机关对本案的调查不限于力拓雇员,也涉及部分中国炼钢厂商的雇员。力拓案发前后,中国政府一再声称,力拓等少数铁矿石供应商对中国钢铁业索价过高。

  按惯例,基准铁矿石价格是每年由钢铁生产商和力拓、必和必拓及巴西淡水河谷等主要铁矿石供应商之间通过谈判设定的。今年的铁矿石谈判适逢全球经济衰退,中国作为最大的买家,自然希望在价格方面获得比韩国和日本钢铁公司更大的降价幅度。但谈判进展缓慢,胶着拖延,矿业公司始终拒绝让步。这是力拓案发生的背景。

  将对力拓雇员的司法行动理解为买卖不成的报复行为,未免狭隘。我以为,下决心调查该案是中国发出的一个强烈信息:向国际市场显示中国政府对铁矿石交易的重视程度,以及中国钢铁业对铁矿石价格谈判控制权的明确诉求。

  中国是世界最大的钢铁生产国(去年产量占全球总产量的38%),也是全球最大的铁矿石进口国。中国的房地产、汽车等支柱产业生产需要大量用钢,铁矿石是钢铁生产最重要的原材料。但是,铁矿石生产被少数供应商所垄断,一对一的谈判定价机制使相对分散的铁矿石需求方处于绝对劣势。为中国钢铁业生存及下游众多产业发展计,中国必须加强本国钢铁业在铁矿石交易中的议价权。

  然而,中国希望压低价格的种种努力一直受到国内对铁矿石强劲需求的干扰。经济繁荣时如此,经济衰退复苏期也是如此。随着大规模财政刺激计划引导基础设施项目投资激增,国内钢铁价格持续走高,铁矿石进口也不断增加。今年上半年,中国铁矿石的总进口量增长了29%。

  既然买家还在狼吞虎咽,卖家又岂肯听凭优惠畅饮?结果,就在中国为讨价还价进行艰难谈判时,由本国带动的钢铁市场需求状况已经好转。这无异于在谈判桌上抽走筹码。谈判又如何取胜?

  可见,只要中国需求持续旺盛,只要铁矿石供应还掌握在少数企业手中,定价权转移就不会是一帆风顺的禅让,导致行贿受贿和非法获取商业秘密的利益诱惑也将继续存在。

 
 
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