| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年07月23日 09:23 |
作者： |
吴睿鸫 |
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在强调严格执行二套房贷政策后，中央或将再出“杀手”平抑高房价。消息人士透露，国家税务总局正计划在2010年前出台物业税的可操作方案，集成现行的土地、房屋等相关税费，但暂时不会将土地出让金纳入物业税范围，所有收入仍归地方财政。中央财经大学税务学院副院长刘桓接受采访时表示，物业税“实转”已无太大障碍，一旦推出，料将率先在商业地产推行。
按常理讲，在经济尚未走出低谷的当下，房价原本也应呈下降态势。可是，现实却是，房价如同“猪坚强”一样坚挺。基于此，国家职能部门将推出物业税，来平息居高不下的房价。
然而，笔者认为，虽然国家出台物业税是大势所趋，但要让它承担平抑高房价的重任，乃一厢情愿。正如网友所言：“指望物业税来遏制虚高的房价，无疑是关公战秦琼。”
首先，物业税与房价的本质属性不同。物业税是一个税种，它的征收最后要纳入财政的盘子，属于公共财政范畴。而房价则属于市场经济的范畴，商品房的价格是由市场供求关系主宰的，由于现在是一个买方市场，需求量是刚性的，潜在购房者规模异常庞大，所以，从这个意义上讲，即便征收物业税，也无法改变供求关系，进而也无法改变价格。显然，倘若用物业税这个本属于公共财政范畴的制度安排，来抑制高房价，与其本质特征严重背离。
其次，开征物业税，极有可能掀起新一轮圈地运动，进而会继续抬高房价。就目前透露的种种迹象表明，今后即将开征的物业税的税率，很可能不是1%，就是0.8%。这意味着，由于未来的物业税的税率较低，持有土地需要交纳的物业税与飞升的房价相比不过是毛毛雨。因此，开发商会进一步拥有土地囤积，这也是当下许多开发商抢地的内在因素。从最近央企业频戴地王桂冠，就印证了这点：譬如，在北京，先有成都中泽摘走奥运村乡“双料”地王；随后中化方兴不甘示弱，40.6亿元拿下广渠路15号地，创造北京地王的“新纪录”。类似圈地运动，不仅严重扰乱了房地产市场，也会加剧房价的进一步上扬。
更为重要的是，由于土地出让金不会纳入物业税范围，会让经济负担最终转嫁到购房者身上。就目前而言，在房地产开发领域，“五花八门”的租、费以及各种税，早已让开发商不堪重负，尤其是相当一部分收费与土地出让金结伴出生。现在，如果土地出让金不纳入物业税的范畴，倘若物业税征收前，不进行一次彻底的税、费、租整合，这些依赖土地出让金庞大寄生体仍旧存在，收费标准只能是有增无减，最终还将会被转嫁到购房者身上。如此以来，物业税实际上就变成一个新添的税种，而不是对现行房地产税、费、租的清理“瘦身”，房价无疑也将因此会持续上涨。
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