尽管中国政府提出的是积极财政政策与适度宽松的货币政策,财政刺激应是确保中国经济稳定较快发展的主要手段,但是在实际操作中,信贷刺激才是刺激经济的主力。过分依赖信贷刺激,将在市场效率、金融机构道德风险和中国商业银行国际化等方面产生长远负面影响。
财政政策应该是中性的,其目标是实现经济的稳定较快增长,哪些部门是增长的短板,财政资金就应该投向这些部门。信贷资金与财政资金不同,越是危机的时候,哪些部门或企业能够保障贷款安全,信贷资金就越往哪流,因此,有政府信用隐性担保的国有部门自然就成了银行青睐的对象。如果未来信贷收紧时,国有部门特别是一些基础设施投资,不但资金需求大而且持续时间长,银行很难从这些部门收回贷款,只能被迫从非国有部门挤压贷款,造成对非国有部门的第二次伤害。