７０亿财政补贴投向汽车家电“以旧换新”，国务院常务会议刚刚通过的新政策引来一片叫好声。借助政策杠杆，“以旧换新”确实能够有效扩大需求，但这仅仅是即时效果，短期刺激并不能涵盖“以旧换新”的全部追求。

　　新华社的报道有着以下表述：“这不仅有利于扩大消费需求，也有利于提高能源资源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展”。可以说，刺激消费仅仅是“以旧换新”的短期目标，长远的着眼点依然是产业升级。

　　“以旧换新”进一步强化了消费者倒逼的力量，这为技术进步创造了有利的市场条件。享受补贴，首先是有着明确的技术限定。用财政补贴推动节能技术的发展，这并非什么新招数，核电得到广泛推广、新能源汽车站稳脚跟，来自政府的补贴都扮演着极其重要的角色。随着中国消费者的责任意识日趋成熟，用财税杠杆推动新技术突破成本障碍，这应是国家政策制订的长远方针。

　　在某种意义上，“以旧换新”明确传递了来自国家层面的信号，推广节能减排的入手点将从生产环节逐步转移到消费环节。从发达国家的经验来看，“以旧换新”或许将会成为一项长期的政策延续下去。就以汽车消费为例，鼓励小排量需要这项政策，新能源车上路同样需要类似的政策驱动。可以肯定地说，“以旧换新”将会促进中国工业走进以消费促进技术进步的良性循环。

　　从完善产业制度来看，“以旧换新”可以视作“回收制”启动的切入点。和自然界的生命一样，工业产品同样也有从“生”到“死”的过程。尽管循环经济的有关立法近年来步伐加快，但是针对家电以及汽车的回收利用并没有明确的制度设计。新华社最新报道称，中国每年废弃的电器电子产品超过２亿台（件），其中仅有不到２０％得到高效回收和无害化处理。此次提出“以旧换新”，正是推出“回收制”的大好契机。

　　如何看待“回收制”，首先是生产者责任的强化。对于“以旧换新”，中国的家电厂商并不陌生，欧盟实施的家电回收制度意味着“真金白银”的付出，而且这个时常被视为限制出口的“绿色壁垒”大有一统天下的趋势。立足于“回收制”的绿色设计也由此成为中国企业必须抢占的技术制高点，否则产能过剩的危险还将加上技术落后的前缀。以汽车以例，德国的仪表盘可以还原成为风管材料，再次回收还能成为地板原料。“坟墓”边的竞争其实在“摇篮”中就已开始，面对“回收制”的技术警示，我们已经有所回应，国家的指导性文件明确提出，２０１７年国产汽车的回收利用率要达到９５％。

　　着眼于再生资源产业的兴起，“以旧换新”无疑是一个发展良机。废旧电器暗藏的环境危机并非夸大，国内部分以电子废品分拆为生的地区已经出现了严重的生态问题，这正是无序化发展的恶果。循环经济理念强调“废物是放错了地方的资源”，在规范的监管体系内，“资源—产品—垃圾”的生命周期可以变成“资源—产品—再生资源”的重生流程。

　　事实上，经过专业化回收处理，废旧电器是一座潜力不小的“富矿”。从媒体的报道中可以得到以下信息，诸如长虹、ＴＣＬ这样的电子巨头去年以来相继成立了专门的回收工厂，还直言回收的利润高于制造的利润。然而谈到制约因素，这些工厂都面临着原料来源不足的困扰，此次国家层面推出的“以旧换新”，在某种程度上恰恰也是一次渠道整合的过程。

　　７０亿的财政补贴，短期刺激已在第一时间得到市场回应；立足长远，“以旧换新”仍是需要不断补充新内容的政策启动。