| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2009年03月06日 15:59 |
作者： |
何慧 |
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“家电下乡”已如火如荼地展开，热水器刚被列入下乡补贴范畴，将“家电下乡”财政补贴的方式借鉴到城市中是否可行？尤其是借助财政政策推动的力量，在城市当中普及节能型热水器产品，一方面推行节能环保，另一方面拉动内需，岂不是一举两得？
近日，全国“两会”召开，全国政协委员、致公党北京市委专职副主委谢朝华律师在提案中建议，应当将“家电下乡”的成功模式合理移植，在城市中针对达国家一级能效标准的燃气热水器产品也实行13%财政补贴。代表认为，此举将获得良好的经济效益和社会效益。
“家电下乡”无疑是近几年家电行业最重要的关键词之一，其带来的辐射效应也相当巨大，有行业专家估计，“家电下乡”将有望拉动9200亿元的内需市场。而城市的家电普及率已经相当高，为什么还需要进行补贴呢？
谢委员表示，去年两会期间他已就“节能补贴”问题提出议案，得到了各方的积极响应。去年11月份，温家宝总理视察珠三角地区，在走访格兰仕、万和等企业时表示：“要加大对企业贷款担保、结构调整、节能减排、技术创新等方面的财政支持。”谢委员认为，如今“家电下乡”补贴要解决的是家电产品普及的问题，而城市面临的是产品升级的问题，实际上两方面的需求同样急迫。以燃气热水器为例，冷凝式热水器就是“节能”的代名词。据了解，按燃气热水器的国家能效标准规定，一级能效比要达到96%以上，能达到此标准的只有冷凝式热水器。但是，多年来，冷凝热水器市场却持续“寒冷”。从2005年起，万和、万家乐、林内、海尔等先后将冷凝式热水器推向市场，但这几家的冷凝热水器多年来的市场状况都不理想。究其原因，就是冷凝热水器的制造工艺及技术相对复杂，生产成本居高不下，研发费用也相对高昂，因此售价不菲。只有通过财政补贴的方式，才能破解这一难题，推动其迅速普及。
究竟“节能补贴”的方式对于推广节能产品本身有没有实质作用呢？
万和集团营销总监宫培谦向记者讲了冷凝热水器如何“破冰”的故事。据赛诺市场调研公司的数据显示，几大燃气品牌从2005年起至2007年底，共计销售冷凝式燃气热水器仅万余台。而在2008年的两会之后，万和响应“节能补贴”，针对高端的冷凝热水器产品提供了100-400元不等的补贴，市场效果非常明显，冷凝热水器产品的销量增长了三倍。这表明，高价问题是推广节能产品最核心的问题，如果可以通过补贴降低其售价，消费者一定乐观其成。“但是，补贴的方式不应当是企业的个体行为，而应当是国家统一的财政补贴政策，以此扶持行业的发展，才能真正推动节能产品的普及。”宫培谦表示。
宫培谦认为，金融危机中应“危中有机”，现在就是借助财政政策来实现产业结构调整的最佳时机，财政补贴方式一方面可以降低节能产品售价，使节能产品普及，另一方面也是直接拉动了内需，可谓是一举两得。
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