| 来源： |
人民日报 |
发布时间： |
2009年04月27日 10:42 |
作者： |
王慧敏 |
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抓GDP增长是政绩，解决民生困难、生态环保问题同样也是政绩。
大凡基层干部，恐怕都会有这样的经历：一听说调到工业基础好、资源丰富的乡镇，无不欢呼雀跃；而若要调到工业基础差、资源匮乏的乡镇，则会叫苦不迭……
何也？这与时下通行的干部考核机制大有关系：GDP是否增长，是衡量干部政绩的一个硬杠杠。在你的任期内，如果GDP没有大的增长，你想评优？你想升迁？难！
为官一任，你说谁不想闹出点政绩？这也就不难理解了：基础好、资源丰富的乡镇，当然是人人趋之若鹜喽。
不过，话得说回来，“十个指头不一般齐”。由于历史、自然的原因，各地发展的基础不可能完全一样，资源禀赋也会有差异。如果不顾客观条件“一刀切”地考核GDP，难免使大家处在不一样的起跑线上。有人戏称：“这是把长跑和游泳放在一起去比赛。”
可不是嘛，那些基础差、资源匮乏的乡镇，干部们即使不分白天黑夜地跑细了腿，累弯了腰，年终一盘点，恐怕也只能远远落在后面。如此，又怎能去调动大家的积极性？
10多年前笔者在河南某县挂职，记得每逢乡镇干部调整，往那些基础差、资源贫乏的乡镇派干部，都会成为县里主要领导挠头的难事。
这样的比赛，还容易带来这样的结果：为了GDP增长，有些人便把环境保护抛在了脑后。于是，尽管三令五申保护环境，小造纸、小化工仍屡禁不止；本来秀丽的山水，会被开山取石弄得千疮百孔……
怎样去解决这些问题呢？浙江富阳市找到了一个办法。
2007年以来，富阳打破传统对乡镇考核“一刀切”的办法，不再搞单纯的GDP竞赛，把全市的25个乡镇、街道根据各自的不同条件，分为工业主导型、综合发展型、农业生态型三个类别去分类考核。新考核办法同过去相比有两大变化：一是不引导所有干部都去“抓数字”，把民生搞好，同样可以得高分；二是分类考核，定位是什么就考核什么，不鼓励大家都当“团体冠军”，而是鼓励大家按不同功能定位去做“单打冠军”。
新的考核办法把过去捆在身上的一些不合理、不公平的“政绩枷锁”卸掉了，无论是欠发达的乡镇和经济发达的乡镇，干部都有了科学发展的信心和决心。乡镇干部的积极性被真正调动了起来！用当地干部的话说，抓GDP增长是政绩，解决民生困难、生态环保问题同样也是政绩。
譬如，湖源乡，由于基础差、资源缺乏，过去全市排名常居末位，2007年乡政府实施改造农村饮水工程，解决山区百姓饮水困难，专项工作加了分，年终破天荒排在了第十三位。
富阳的实践证明，科学的考核体系是真正把科学发展观落到实处的一项制度保障。富阳的政绩考核办法，确实值得借鉴！
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