| 来源： |
解放日报 |
发布时间： |
2009年04月24日 10:12 |
作者： |
唐烨 |
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破产，还是不破产？美国通用汽车近日再次进入抉择时期。
3月30日，美国政府汽车业特别工作组否决了通用汽车的重组计划，并再给通用60天“彻底重组”期限，要求它在6月1日前拿出力度大于先前计划的整改措施；当天，通用汽车CEO瓦格纳在美国白宫的压力下黯然辞职；3月31日，美国总统奥巴马表示，破产将是通用汽车的最理想选择；4月12日，美国财政部通知通用汽车为申请破产保护做好一切必要的准备；4月15日，《华尔街日报》报道，美国政府正在考虑将贷给通用汽车134亿美元中的一部分转换为股份，入股重组后的通用汽车，希望此举能够促使全美汽车工人联合会和债权人作出让步，让通用汽车能够快速进入破产保护程序……
奥巴马在去年竞选时曾经一再承诺，将最先救援汽车业；他一上任后立即成立汽车工作小组，并向通用和克莱斯勒拨付了174亿美元救援资金。现在，奥巴马的态度却发生转变。
如何看待美国政府在通用破产上态度的转变？这场风波反映出美国政府什么样的经济战略思想？要发展成为汽车强国的中国能从中得到什么启示？
通用破产，为了在新起点上谋发展
去年11月，通用与福特、克莱斯勒一起向美国政府求援，通用获得了政府94亿美元的贷款。作为条件，政府要求通用自纠自查，在2009年3月31日之前拿出整改计划。但通用非但没有拿出及格的整改方案，反而继续向政府伸手要钱。这一次，政府没有选择继续出钱救援通用，奥巴马明确提出，破产将是通用汽车的最理想选择。其实，在奥巴马态度转变的背后恰恰反映出，美国政府对汽车业的爱护和施救之心，希望通过通用破产，能够让通用重新回到与对手同步竞争的轨道上。
通用汽车要想存活下去，必须解决债务和养老金。通用汽车目前欠债630亿美元，其中最迫切要还的是6月1日将到期的10亿美元通用汽车债券，和欠工会的204亿美元养老金。先不论资金已经捉襟见肘的通用如何归还10亿美元债务，养老金根本就是通用无法解决的问题。通用现有员工26万人，却有退休员工50万人，每年要支付养老金70亿美元，目前通用拖欠的养老金已达204亿美元。通用原计划成立一个由工会运作的养老金基金，把204亿美元作为注资，但工会一直坚守自己的利益，要通用支付现钱，谈判一直处于僵局。因此，要想让通用真正获得新生，必须先解决债务和养老金问题。
“假如通用破产，相关各方可以通过谈判解决一部分通用的负债问题；而通用与工会1951年签订的合同也会作废，从而摆脱养老金包袱。公司的新股东可以在新的起点上谋求发展。”专家分析。
自愿破产使受困企业获得“重生”的例子，在美国历史上屡见不鲜。美国大陆航空公司就曾于1983年至1986年和1990年至1993年期间经历过两次破产保护，而重组之后的大陆航空公司在实力和效率上都大大加强，并成为2001年两家最盈利的美国航空公司之一。
目前，美国政府有关方面正在考虑的解决方案是将通用汽车公司的资产“一分为二”：首先在通用汽车申请破产后即成立一家新的公司以购买通用汽车的优良资产，其余的资产仍为通用汽车公司持有并将在此后几年逐步清算。
美国政府，迫切希望升级汽车产业
通用汽车曾经是美国工业的荣耀和象征，它的兴衰也代表着美国汽车工业的沉浮。让拥有百年历史的通用破产，固然让人有些伤感，但是其背后却反映出，美国政府主动迎接全球汽车产业战略转移，进行本国汽车产业升级的迫切之心。
政府显然已经意识到，随着美国汽车业逐渐呈现的衰落趋势，传统造车业已经不再是美国当前的重点产业。美国三大车企的原有产品已经越来越不符合当前汽车发展形势的需要。通用汽车最新提交的重组计划之所以被否决，就是由于汽车工作小组从中看不到未来促进产业的优势所在。在奥巴马看来，在美国政府未来的汽车产业规划上，保留并发展的应该是新能源技术等高技术高附加值产业。
奥巴马在新能源政策中明确提出：美国发展新能源技术的支持额度总计将超过8000亿美元，全球最高，2月通过的7870亿美元经济刺激计划中，直接划20亿美元支持插入式混合动力研发；美国出台了旧车换购新车的优惠政策；出台了更严厉的排放标准推动汽车业技术升级……
尽管目前美国三大汽车企业通用、福特和克莱斯勒都在加大新能源汽车的研发力度，如通用计划在未来5年推出20多款混合动力车，纯电动车雪佛兰Ｖolt即将量产；福特将于2011年推出首款纯电动车；克莱斯勒日前发布了吉普爱国者EV5、道奇Circuit EV等5款电动车，其中一款将于2010年投产。但是美国与日本相比还是晚了一步，近日，丰田宣布将推出低价混合动力车。这更增加了美国发展新能源汽车的紧迫感。
与此同时，美国政府已经看到，新能源革命将是下一轮产业革命火种之一，只有抢占先机，美国才会继续成为引领未来全球经济增长的发动机。
奥巴马曾表示，美国要在新能源和环保问题上重新领导世界，要通过新能源产业革命的方式再造美国经济奇迹，占领主导未来世界经济上的制高点。他认为，解决气候问题关系到拯救地球，解决能源问题可以拯救美国，解决两个问题的共同钥匙就是新能源革命。在奥巴马的规划中，这场新能源革命，就是应该依靠新能源汽车和新能源基础设施牵头。所以，美国汽车业必须进行大刀阔斧的改革，从传统造车业转变为新能源汽车业。
中国企业，面临发展新能源汽车良机
在通用破产风波中，中国又能够得到什么启示？
首先，美国三大车企内部主要存在的问题，是车企支付的成本高昂，主要是人工成本高，造成汽车产业整体成本过高；而从目前来看，我国汽车产业中也存在整体成本过高的趋势，虽然不是车企支付的人工成本，而是整个产业基数过于分散而造成的高昂成本，但是也不利于整个汽车产业发展。
专家认为，及时对汽车产业进行引导并促进企业间并购重组是我国汽车产业当前面临的一大任务。在国家出台的汽车产业调整振兴规划中，明确提出了支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模等规划。
其次，中国车企应该认识到，新能源汽车将是未来汽车业发展的趋势，而现在正是中国面临的千载难逢的机遇。国际著名咨询机构麦肯锡公司的一项研究表明，在传统汽车行业，中国落后世界领先水平几十年，但在新能源汽车上，我国和国外的差距并不大。现在世界各国各种新技术角逐新能源车，目前还难以判断哪家能够最终成为赢家。业内人士认为，中国汽车工业刚刚起步，汽车普及率相对较低，底子薄同时包袱也就更小，因而在新能源汽车的发展战略选择上，有更大的自由度。
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