| 来源： |
证券市场周刊 |
发布时间： |
2009年04月07日 14:21 |
作者： |
李成贵 |
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当前，全球金融危机仍在蔓延，影响在进一步加大。中央强调，把中国自己的事办好了，就是对世界的最大贡献。我个人认为，把9亿农民的事办好了，就是对国家的最大贡献。
我们看到，无论是应对当前的经济危机，还是着眼于中国经济的长远发展，对农村的投资和消费需求都具有高度的依赖性。因此，需要政府、企业、农民共同努力，不断提升农业和农村经济的质态水平，实现农民受益、企业得利、政府满意的共赢格局。
对企业而言，投资于农业，既是逐利的好选择，也符合中央战略安排和产业政策，同时还能带动农民致富，体现企业的社会责任。
从农业产业看，中央最重视的当然是粮食安全。中共十七届三中全会指出，粮食安全始终是治国安邦的头等大事。最近的政协会议上，胡锦涛总书记在参加我们民盟和民进联合讨论会时，对粮食安全再次做了重点论述，强调粮食安全在任何时候都不能有丝毫松懈。这对于从事粮食科研、生产、加工、贸易的企业而言，将是长期的政策利好。
但是，投资者和企业家要在农业中寻求新的增长点和获利机会，更应该做的是，拓宽视野，树立大农业观，开发非耕地资源，在粮食之外做文章。具体而言：
一、发展现代草畜业。2008年，中国饲料粮占粮食总产量已接近40%。今后，居民的动物性食品消费还将持续增长，饲料需求也将相应增长。为缓解对粮食的压力，需要大力发展草业，使中国以粮饲为主的畜牧业转变为以草饲为主的畜牧业，实现畜牧业的现代化，提升畜牧业在农业中的地位。
发展草业，重中之重是要多种紫花苜蓿。紫花苜蓿抗逆性强，适应范围广，营养丰富，有“牧草之王”的称号。如果能建成1亿亩以紫花苜蓿为主的绿色蛋白质饲料生产基地，可年产饲料1亿吨，替代饲料粮1800亿斤，相当于2.8亿亩耕地的粮食产量。据有关专家估算，1亿吨绿色蛋白质饲料可以饲养奶牛100万头，肉羊1000万只，肉牛300万头；年产牛奶300万吨，牛羊肉25万吨，牛羊皮600万张，羊毛1万吨。
二、发展沙地农林产业。目前，中国治沙常规树种多为“三沙”植物(沙枣、沙柳、沙蒿)，虽有一定的生态效益，但经济效益很低；而植树造林的树种也较单一，形成北方“杨家将”和南方“杉家浜”。在退耕还林中，若选种只有生态效益的树种，难以持久。因此，应把发展生态林与发展经济林结合起来。
１.是立桑为业。有专家经过多年研究，培育出一批主要作饲料用的桑树品种，即“饲料桑”，在国内多点试验，在降水量500毫米的沙地，每亩可产鲜饲8000斤，利润2000元。桑叶是猪、牛、羊、兔、禽等畜禽的优质饲料。除饲桑外，还有蚕桑、果桑、药桑、皮桑(造宣纸)都有较广的发展空间。桑树根系深达1.5米，地下生物量占全株的56%，具有抗旱性能，对于改善沙地与盐碱地的生态环境有良好的功效。吉林省白城子地区在科尔沁沙地植桑60多万亩，经济、社会、生态效益十分显著。
２.是发展速生杨。山东省齐河县在黄河沿岸的沙地上，种了80万亩速生杨，生长5年即可采伐，由无污染而清洁生产的造纸厂收购，每亩收入2400~4000元。在林下实行林粮间作，套种玉米、小麦、甘薯等，增加粮食产量。在林地饲养鸡、鸭、鹅等家禽和食用菌，粪便和菌渣成为优质肥料，取得了双重的经济效益与生态效益。
３.是发展沙棘业。沙棘是沙生灌木，果实被誉之为“维生素王”。在西北、内蒙古、山西、河北等地都有不少野生树种，产量很低。新疆奎屯市，从俄罗斯引进大粒沙棘，产量明显提高，在精河与乌苏两县大面积种植，加工成系列产品，收到明显的经济效益与生态效益，值得在沙地大面积推广。
三、发展木本油料产业。中国丘陵地与山区发展木本油料的资源十分丰富，发展木本油料是使山区农民增加收入、控制水土流失和改善生态环境的重要途径，也可获得较高的投资回报。
１.是油茶。油茶是优质食用油，茶籽含油率40%~50%，属高营养的健康食用油，堪与地中海的橄榄油媲美，为心脑血管病患者的保健油料，是空军飞行员不可缺少的食用油，是南方丘陵山区农民致富的好树种。油茶由于根系发达，具有抗旱防涝和保持水土的生态功能。油茶籽榨油后的茶油饼是优质饲料，有助于发展畜牧业。胡锦涛总书记、温家宝总理对发展油茶也有多次批示。
２.是油橄榄。油橄榄生长于地中海，是优质食用油，被西方国家称之为“植物油皇后”，具有营养、保健、药用多种功能，经济价值很高。上世纪60年代，周恩来总理与阿尔巴尼亚领导人商定，从阿引进试种，由于种种原因，未能成功而夭折。近几年来，四川西昌从以色列引进试验并筛选出几个品种在10多个乡建立示范基地，生长良好，经济效益与生态效益都十分明显，在南方类似地中海气候条件与地理条件的丘陵地区大面积种植能够发挥多种功能，具有广阔的前景。胡锦涛总书记在希腊特意参观了油橄榄农场，发展与希腊的合作。
３.是元宝枫。元宝枫属槭科乔木，不仅是防沙治沙和改善生态环境的优良树种。而且每亩可产籽粒480公斤，出油168公斤，油粕300公斤。元宝枫油的用途很广，具有药用与保健价值。从籽粒中提炼出来的神经酸，具有改善人脑的功能，价值极为昂贵，成为国际“人脑计划”的佳品。
四、开发生物质能源。中国生物质能源资源十分丰富，是待开发的“金矿”。除了有大量的农林牧废弃物可以转化利用外，还可在“不与农争地”与“不与人争粮”的原则下，在边际性土地上种植能源作物，建立粮食作物—经济作物—饲料作物—能源作物四元结构。
１.是麻风树。麻风树是一种新型能源植物。中国广东、广西、云南、贵州、四川等地都有半野生和栽培的麻风树。其果仁含油率61.5%，成为替代能源的优良树种。麻风树根系发达，抗干旱能力强，能防止水土流失，增加森林覆盖率，是退耕还林的优选树种。每亩麻风树可产籽粒600公斤，可加工转化为180公斤生物柴油，有广阔的发展空间。
２.是甜高粱。中国有盐碱地5亿亩，中国科学院专家从澳大利亚引进的甜高粱品种，经过杂交改良，在新疆、内蒙古、山东等盐碱地种植生长良好。甜高粱含糖量高达22%，高于甘蔗，每亩产秸秆8000~10000斤，产籽粒500斤。每公顷能产燃料乙醇6吨，比甘蔗高30%，比玉米高3倍。甜高粱具有耐干旱、耐盐碱、耐涝洼的性能，种植甜高粱不但不争现有耕地，而且还能改造不毛之地为耕地。
类似上述的农业产业还有很多，说明中国农业开发还有很大的空间，蕴含着巨大潜力。要使这一潜力变成现实，关键是政府部门要破除“辟土殖谷曰农”的传统观念和过分偏重耕地而轻视其他农业资源的做法，做出相应发展规划和资金安排。同时，也需要大批的企业参与其中，勇于创业。
总之，开发大农业，既能为确保国家粮食安全、能源安全、生态安全做出贡献，也能使占国土面积80%以上的山区、牧区、干旱地区、盐碱地区面貌大为改观，增加这些地区农民的收入，可收一举数得之效。
（作者为全国政协委员、中国社会科学院农村政策研究中心主任）
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