| 来源： |
中国经济导报 |
发布时间： |
2009年03月17日 13:43 |
作者： |
晴朗 |
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扩大内需、拉动经济增长的两台发动机，一个是投资，一个是消费。自去年全球性金融危机爆发以来，充斥于耳的是，企业资金压力紧张、资金链断裂；居民不愿意花钱，甚至有专家建议在全国发放消费券，等等。
好像内需不振都是钱闹的，而且钱的缺口很大。然而事实上，就改革开放以来保持了30年近10%增长的中国而言，正如赵本山在今年春晚表演时说的，其实我们“不差钱”。首先，我们的银行有巨额的没有动用的存款，2008年年末，我国居民存款余额，不包括外币，仅人民币存款就高达22.2万亿元，企业存款也有24万多亿元，加起来有46.6万亿元。但人民币贷款余额在今年2月末为33.06万亿元。银行系统的存贷差为十多万亿元。截至2008年末，我国外汇储备达到1.9万多亿美元，居全球第一位，除去购买美国国债外还有数额不菲的家底。还有各种基金，比如养老基金、住房公积金等，在实际运作中也会存在一定数量的结余……一个简单的道理是，所有这些闲置的资金趴在那里是不会创造任何价值的。
那么，既然不缺钱，为何又都在喊缺钱呢？著名的秘鲁经济学家赫尔南多?索托也许能给我们一点答案和一些思索。索托在其所著的《资本的秘密》中说，发展中国家的穷人不是没有财富，而是没有资本，他们不懂得也没有条件把财富转化为资本。富裕的国家之所以富有，是由于不流动的资产能够流动起来，在交易中释放出了潜在的价值。索托之言对我们的现实意义在于，我们需要设计一套好的制度，将银行等部门闲置的钱顺利地花出去，实现其增值的目的。其中最重要的一点，就是政府要清晰地界定产权，诚如索托所比喻的“产权就好比一把瑞士军刀”，它是多功能的，它的关键作用是可以将死资产变成活资本。
我国的现实是，现有的钱没有有效地使用，而产权制度的缺失，
导致事实上存在的财富难以转化为资本。例如，在企业尤其是中小企业申请贷款时，一些中小企业可能没有过多的所谓可用作贷款抵押的“有效资产”，而有些处在创业初期的企业，他们甚至只有一个创意或一份计划书，但由于产权没有很好地界定、鉴别和保护，结果大银行就是不借钱。试想，如果我们完善了中小企业融资的信用担保制度，使知识产权这样的无形资产也可以作为财产抵押，使品牌影响、市场影响等都可以作为向银行申请贷款的财产抵押，那么银行贷不出去钱而企业缺钱的情形相信将大为改观。再如，我国的广大农民也有索托所说的财富――手里都有值钱的东西――土地、住宅、宅基地，但由于农村的房屋无法取得房屋产权证书，村民住宅没有独立产权，进入市场流转受到限制，既不能卖，也不能抵押，结果这些值钱的东西只能闲放在那里，无法转换成资本以帮助农民进城买房或者创业。同样，由于没有独立产权，农民也不能用自己的住宅作为贷款抵押物融资，以便购买新的农机具，或者办个农产品加工厂。总之，这些财富就是无法变成资本创造出新的价值。
更为宏观的问题是，我们一些非常好的资产，却不能放开让资本来购买它，比如说居民投资理财，目前我国具有一定规模的只有国债、股票和少量的期货产品，还有许多相对优良的资产没有变成金融工具卖给拥有资本的人。房地产的次级债就是一例，其实我们也可以发展这些金融衍生品市场，当然要吸取美国的经验教训，加强监管，控制信用和风险。
还有，假如我们把消费也看作资产，那么我们巨大的娱乐、体育、教育消费潜力就是巨大的未开发的资产，现在服务业领域对民间投资的限制还很多，包括娱乐、体育、教育等。如果我们让民间资本大量进入到这些领域，必将激活和释放出巨大的投资与消费潜力。
扩大内需，政府增加投入是必要的，但更为重要的是，通过制度建设与创新激发民间和社会投资的活力和创造力。让那些闲置的资金流动起来吧！让那些闲置的资产进入市场进行交换吧！而担心内需因为缺钱扩大不起来显然是多余的，因为我们其实不差钱。
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