| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2009年02月25日 09:22 |
作者： |
王勇 |
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为显著增强我国金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，维护金融稳定和安全，促进经济稳定较快发展，我们必须为金融创新建立有利的政策和市场环境，调整政府和市场参与者的角色定位，需要建立全天候的综合性金融信息咨询系统，通过多种渠道引进、培养高级金融人才，建立起内地与港、澳、台的金融产业链。
王 勇
随着国务院九大产业振兴规划相继出台，谁能赶上十大产业振兴规划的末班车，越来越受到市场关注。目前，房地产业、能源行业都在极力争取，笔者真心希望，金融产业振兴能够尽快列入决策层的议事日程。
随着现代市场经济的建立和发展，作为筹集、融通和经营货币资金的我国金融业在整个国民经济中扮演着日益重要的角色。不过，整体而言，目前我国金融产业发展仍相对滞缓。尽管这次席卷全球的金融危机，没有对我国的金融业造成直接的冲击和影响，但是我们并不能就此认为，我国的金融业能够强大到可以抵御任何外部的风险；绝不能因为在全球银行的最新排名榜上第一次有四家中资银行一同跻身前十，且排在首位的工行的市值已经相当于9个花旗银行，便沾沾自喜，以为我国金融业的发展已经处于世界领头羊的位置。
如果能冷静、客观分析一下当前我国金融业发展现状，就会明白，我国金融业正面对着一系列棘手难题。
30年来，我国经济结构有了很大的调整和变化，但金融结构调整步伐相对较慢，金融结构改革滞后，从而导致金融结构与经济结构不对称。中国金融增长在很大程度上是金融资产总量在原有金融结构和金融制度框架上的简单扩张，单纯数量上描述金融工具和机构规模的FIR并不能反映中国金融制度结构变迁与金融配置效率的改进。从金融结构与地区经济结构方面来看，东、中、西部金融发展不协调。金融机构和资金过于偏向东部沿海地区，中西部地区的比例较小，增长缓慢甚至有下降趋势。
在金融市场化程度高的地区，信贷市场相对分散、政府管制少、金融部门竞争充分，经理人等待银行救援的心理预期因此降低，无形中会硬化债务的预算约束作用。而当前我国的金融市场化程度还比较低，信贷市场相对集中、银行间竞争不激烈，企业经理对于银行救援的事先预期较高，这无形中弱化了债务的约束作用，降低了公司治理效率，加大了银行的信用风险。
总体而言，目前我国金融业功能还比较单一，一味注重传统资产负债业务，中间业务发展滞后。虽然业务品种范围有了明显扩大，但还是缺乏创新。这次美国金融危机的爆发，更给了那些不愿加快金融创新步伐的银行以口实。另外，我国金融业在硬件和软件建设方面还相对落后。计算机系统还没有实现更大范围的纵向或横向联网，大多数行自成体系，且网络覆盖面也不广。
随着我国利率市场化和汇率形成机制的改革,各种金融风险正日益成为制约我国金融业发展的主要因素。现阶段,我国金融业衍生产品风险定价能力还不高,风险转移和对冲手段还太少,大部分银行缺乏有效的金融风险管理模型,具有现代金融工程知识的专门人才更是凤毛麟角，特别是面对复杂的金融衍生产品,风险管理意识及经验更缺乏。
综上所述，我国金融产业自身的振兴不仅非常必要，而且还要先行。笔者以为，从当前情况看，金融产业振兴需从如下方面做出努力：
首先，尽快制定我国金融产业振兴规划，争取深化金融改革开放，着力推进现代金融体系和制度建设，提升金融创新能力和服务水平，着力加强金融调控和监管，显著增强我国金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，维护金融稳定和安全，促进经济稳定较快发展。
其次，为金融创新建立有利的政策和市场环境，比如调整政府和市场参与者的角色定位，政府部门的主要任务是市场建设、市场监管和对参与市场的金融机构内控的监管，而不是监管具体金融产品。大部分金融产品都应该让市场来考验；比如发展机构投资者，明确金融产品的市场定位。机构应该具备研究分析能力、理性定价能力、内控能力和市场承受能力。有些金融产品应明确定位于机构交易；再比如深化金融会计、结算制度改革，建立现代化的支付系统，规范金融业尤其是商业银行的成本财务核算体系，加快金融电子化步伐，扩大营业自动化覆盖面和计算机联网面，搞好信息资料库的电子化建设和金融机构办公自动化建设，建立全天候的综合性金融信息咨询系统等。
其三，建立内地与港、澳、台的金融产业链。金融产业链的存在就是传递/转换金融要素，以达到提高金融运行效率的目的。港、澳、台特别是香港，是发达的国际金融中心，我们应当充分利用这次金融产业振兴之机，建立起内地与港、澳、台的金融产业链，实现金融产业的联合发展和紧密合作，充分体现中华民族在当今这个关键时期能够紧密团结，共克时艰，这将能够增强国际投资者对我们的信心。对于内地而言，通过和港、澳、台金融的联合发展，还更有助于金融体制改革的进一步深入，为内地金融和国际金融接轨创造条件。
最后，我国内地金融业相对落后，从根本上说是国际金融人才的缺乏。香港金融界集中了大批专业知识人才。内地金融业要振兴和发展，必须注重人才的培养。内地可以充分利用这个得天独厚的条件，采取引进香港金融教育方面的培训力量、培训方式、培训教材及考核方法；与香港合办金融学校，或选派合格人才到香港有关金融培训和实践机构短期培训或工作等方法，用各种渠道培养高级金融人才。同时，还要研究对高级人才的使用和待遇问题，加快实现内地金融人才的市场化和国际化。
(作者系中国人民银行郑州培训学院教授)
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