| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年01月20日 13:44 |
作者： |
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挑战来自国内外需求减弱已经步入的２００９年仍将是一个面临较多困难和挑战、经历较多考验，也更是充满希望的一年。
挑战来自于国外需求的减弱。受国际金融的影响，２００９年世界经济增长将会继续减缓，国外需求增长的压力很大。近期，世界银行预测，２００９年世界经济增长０．９％，比上年放慢１．６个百分点。其中，高收入国家经济下降０．１％，美国、欧元区和日本分别下降０．５％、０．６％和０．１％。发展中国家经济增长４．５％，比上年回落１．８％。俄罗斯、巴西和印度分别增长３％、２．８％、５．８％，大约基本上都比２００８年要回落一倍左右。悲观的预测下限是下降１．４％，上限是上升１．６％。
挑战还来自于国内需求。受去年计划规模、商品房销量价格和企业利率减少等因素的影响，去年前１１个月我们规模以上工业企业利率增长４．９％，比去年同期回落３１．８个百分点，此外，因国外需求减弱，受影响的一些行业投资也将会受到一定的影响，居民收入的减缓将影响居民的收费收入的增长。前三季度，城镇和农村居民的收入，实际收入分别比上年同期放慢５．７和３．８个百分点，因受资本市场和房地产市场低迷的影响，财富效应对消费的拉动作用也将有所减弱，农民工的返乡也将影响农民的收入以及农村居民的消费增长，低收入消费能力不强，中高收入消费者消费意愿不够。
仍存较大政策操作空间
纵观全局，２００９年我们尽管面临着不少挑战，但我们更充满着希望，这是因为还存在着较大的政策操作空间，更存在着出手有力的政策措施。不到３０００的人均国内生产总值，国内最高和最低相差十倍的人均国内生产总值的发展的不平衡性为发展提供了空间，基础设施落后、工业基础技术不强、农村发展条件薄弱等都需要大量的投资。低收入群体和农村地区消费相对还比较低，整个服务消费比重还不够高，消费空间还很大。宏观调控方面，应对经济增速减缓，目前我国存在减税的空间；货币政策在下调利率和存款准备金率，在外贸、产业、企业等方面的政策都有调整的余地。４万亿元扩大内需的十大措施已经出台，包括十大行业的振兴计划也将陆续出台，即将出台的科技振兴计划也正在制定之中，最重要的是这些政策措施都是直接针对实体经济而制定的，确定了我们的政策措施具有明显的作用，对于经济增长会形成直接的拉动作用：一是投资需求对经济增长的拉动力将会进一步增强；二是消费需求对经济增长的拉动作用将会有所提高；三是经济结构调整将会成为经济增长的新亮点。
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