以协调视角推动结构调整取得更大成效
来源:中国经济时报 发布时间:2016年01月27日 08:25 作者:
    国家统计局前几天刚刚发布2015年的主要统计数据。从中可以看出虽然2015年经济增长的速度有所下滑,但亮点频频显现,其中最为突出的莫过于经济结构的调整。
    消费动力更加稳固。2015年社会消费品零售总额同比增长10.7%,而全年固定资产投资 (不含农户)同比名义增速只有10%,近10多年来首次出现社会消费品零售总额名义增速超过固定资产投资的现象;2015年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达到66.4%,比上年提高15.4个百分点,成为本世纪以来贡献率最高的年份。服务业增长更加强劲。2015年,在第二产业和农业增速下滑的背景下,服务业却实现了增速较大幅度的提升。2015年服务业同比增长8.4%,比第二产业高2.3个百分点,这也是本世纪以来服务业增速超过第二产业幅度最大的一年;2015年,服务业的比重达到50.5%,比2014年提高了2.4个百分点,这是近20多年来服务业比重提升幅度最高的一年。全球价值链地位也呈现提升之势。2015年1—11月全球出口同比下降11%,2015年按人民币统计,全国出口同比下降1.8%,而全年高技术产品出口增长1.2%,机电产品出口增长0.5%。区域协调性有所增强。2015年,从投资的角度讲,西部地区比东部地区增长高3个百分点,西部地区、中部地区工业增加值增长快于东部。
    “行百里者半九十”,结构调整的任务仍然十分艰巨。结合过去发展的经验和现实状况,以下几个方面的工作值得重点关注。
    一是协调推进促进制造业升级和加快服务业发展。制造业和服务业发展是相辅相成的,只有形成两者良性互动的结构关系,才能促进整体经济健康持续增长。2015年金融业的增长速度更是达到了15.9%,而工业增长速度只有5.9%,这从一个侧面反映了金融业对实体经济发展的支持作用仍然需要进一步加强。
    二是协调推进提高投资的有效性和促进消费增长与升级。投资特别是有效投资作为稳定经济增长的关键,不仅影响经济的短期增长,也是促进消费持续增长、满足消费结构升级的可靠保障。近年来,增量资本产出比呈现加速提高的趋势,投资的效率有待改进。因此今后在继续释放有效消费需求和满足消费结构升级要求的同时,也需要加快提高投资的有效性和精准性。
    三是协调推进传统产业的升级和新兴产业与业态的发展。近年来新兴产业和新兴业态增长势头强劲,但许多传统产业的转型升级相对进展较慢。今后需要在去产能、去库存的过程中充分发挥新兴产业和新兴业态的渗透和带动作用,加快推动传统产业的升级。
    四是协调推进南北之间和东中西之间的协同发展。近年来区域经济出现了变化趋势,即南北之间经济增速呈现分化趋势。从增长速度绝对水平来看,2015年前三季度增长最快的5个省市分别是重庆、西藏、贵州、天津和江西,除了天津以外其余四个都属于南方地区;而增长最慢的五个省份河北、吉林、黑龙江、山西和辽宁,基本都属于东北和华北地区。因此,今后在注重东中西协调发展的同时,也需要注重南北之间经济的协同发展。