为实现“老有所为 老有所乐”不懈努力
来源:中国经济时报 发布时间:2016年01月04日 07:19 作者:张孔娟 朱长河
    2014年8月,民政部、国家发改委在一线城市中确定包括深圳在内的42个“全国养老服务业综合体改革试点地区”。深圳市华龄银发投资有限公司是一家专注于养老服务产业的民营企业,并致力于为我国解决人口老龄化问题探索新路子。
应对老龄化需要硬件软件兼施
    该公司执行董事陈继隆在接受中国经济时报记者采访时说,家家都有老人,老人需要照顾,当今子女不在身边的居多。因此,养老问题已经成为每个家庭的焦点问题。
    “我看过很多敬老院、养老院,从硬件设施来说,大多数是好的,但从服务水平和质量等‘软件’来考量,基本上是令人失望的。与居家养老中的嘘寒问暖贴心关爱相比,养老院里太冷清了——老人们能感受到的,似乎只有夕阳落山的苍凉。”陈继隆表示。
    陈继隆引用孟子 “老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的话说,“我们这一代,受多种思潮影响,又身处干事创业的热烈躁动环境中,在孝敬父母方面很多人没有尽心尽力甚至问心有愧。那么,当我们老去的时候,我们的下一代又将如何?在这种情况下,我开始关注养老事业,并联合一批志同道合的朋友,准备投入资本和力量发展养老产业,为家庭分忧、为社会分忧、为国家分忧。目前,在民政部、国家发改委已将深圳列为全国养老服务业综合改革试点地区、深圳市政府引导和支持社会资本进入养老产业的背景下,我们正在筹办第一届深圳老龄产业博览会。我们举办老龄产业博览会的动机是力图将它作为一个汇聚各方面资源的平台,为实现我国老年人‘老有所养、老有所为、老有所乐’的目标而不懈努力。”
    为此,2015年10月期间,陈继隆一行组团专程考察了日本。“日本受中华文化影响至深,尤其是在孝道方面。日本是一个较早进入老龄化社会且人口老龄化程度较高的国家。但从目前情况来看,日本比较成功地解决了人口老龄化问题。它不仅根据老年人的不同层次需求提供良好的硬件环境,更重要的是提供了能够温暖老年人身心的软服务,让老年人摆脱了 ‘进养老院就是在等死’的观念和恐惧,让他们在养老院里也可以享受到家庭一般的关爱和温馨。”陈继隆对记者说。
把养老工作做扎实、细致、贴心
    党中央、国务院对养老事业一直十分重视,15年前就颁布了《关于加强老龄工作的决定》。党的十八大报告提出,要大力发展老龄化服务事业和产业;党的十八届三中全会提出,要加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。2014年元旦前夕,习近平总书记在北京市看望一线职工和老年群众时说:“我国老年服务产业发展还比较滞后。要完善制度、改进工作,推动养老事业多元化、多样化发展,让所有老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。”
    陈继隆认为,总体而言,近年来,我国在养老设施建设和提升方面有很大进步,当然也存在一些问题,主要表现在对老年人的服务和照料方面。养老机构亟须进一步转变观念,工作人员在服务质量方面有很大提升空间,需要把工作做得更扎实、更细致、更贴心。
    早在上世纪60年代,美国就开始试水“以房养老”,随后欧洲国家、日本、新加坡等国纷纷效仿。目前,美国的“以房养老”模式逐步发展成熟,并积累了相当丰富的经验。美国“以房养老”模式也叫“倒按揭”贷款,发放对象为62岁以上的老年人,其运作大致是:经美国国会认可,联邦政府保险的“倒按揭”贷款,62岁以上的老年人将房子抵押给银行或专门的倒按揭公司,每月领取生活费。具体数额同房产的价值和该机构对此人的寿命预测相关。业主可以尽可能长地生活在自己的住房内,并在一定期限内按月分期获得贷款。于是,因为不愁没钱花,美国的老人们可以活得很潇洒。
    我国2013年出台了 《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出开展老年人住房反向抵押养老保险试点,将“以房养老”推向公众视野。当时很多专家认为,“以房养老”有很大的市场空间,因为许多独生子女很难凭借自己的力量给老年人提供一个“老有所乐”的晚年,而“以房养老”能改善老人们“有房富人、现金穷人”的状况。然而,出人意料的是,有消息称,截至2015年9月12日,“以房养老”项目全国仅有12户22人签约。针对上述巨大反差,陈继隆认为,我们应该在转变人的观念以及提高政策的可操作性、适用性和有效性方面继续铆足力气、下足功夫。
    2015年10月8日,深圳市公布《养老服务业发展 “十三五”规划 (征求意见稿)》,提出将探索老年人财产养老新模式,对采用住房养老的老人有条件地免征房产税,同时,对以养老为目的的住房转让有条件免征营业税和个人所得税。对与老人居住在一起的子女给予优惠政策,实行赡养费用税前扣除措施。陈继隆指出,这是一项很有意义的创新举措,并希望税收优惠政策能在养老产业链中继续延伸和探索。