新一轮财税改革和“十三五”财税规划的核心是重构央地间财政关系，并将重塑税种、税率体系。央地间财政关系走向何方？税制改革如何推进？地方主体税种如何设计？认清财税改革的目标，注重财税改革的整体性、长远性，至关重要。
