全景网3月16日综合媒体报道 3月15日，国务院总理李克强在人民大会堂会见采访十二届全国人大三次会议的中外记者并答记者问。在各界人士看来，在本次总理的记者会中，传递了包括房地产、互联网、环保执法和发展多层次资本市场等多个方面的重要政策信号。透过这些阐释，我们看到了高层对经济运行和深化改革的十足底气，从而对股市“改革牛”更加充满信心。　

　　　宏观经济：保持经济中高速稳定增长

　　李克强在说明7%左右的预期增长率的“合理性”时指出，按照这样的速度，每年可增加一个中等国家的经济规模。这样的解释既说明了任务有难度，也传递了高层对稳定经济增长的自信。他承认经济增长面临多重风险，同时也表示，如果增速逼近合理区间的下限，会加大定向调控的力度，来稳定市场的当前信心。

　　透过李总理的谈话，我们可以深刻体味到中央的长远眼光，以及应对局势的耐力和勇气；而“政策回旋余地还比较大”，“‘工具箱’里的工具还比较多”的表述，显示的是难得的定力。只要各方面同心协力，保持中国经济的大盘、基本面持续向好，是很有把握的。

　　地方债：没那么弱不禁风

　　对于外界猜测纷纷的地方政府性债务问题，他也给出了十分清晰的解答：地方政府性债务70%以上是投资性的，是有收益的，而且中央政府正在规范债务平台，堵后门、开正门。

　　这些直率的表述说明，中央对金融体系和地方债务问题的全局是完全掌握的。在2013年充分摸底的基础上，已经制定了比较完备的处置方案。地方债问题完全不像外界炒作得那么弱不禁风。

　　最后，在李克强总理的政府工作报告中提到“有序实施国有企业混合所有制改革”，还强调“加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率”进一步加强了市场对改革红利的预期，使牛市的根基更稳固。

　　楼市调控：鼓励自住改善性需求

　　李克强表示，房地产市场有其自身的规律，中国国土面积辽阔，有特大城市和中小城市、小城镇，情况各异，所以我们要求强化地方政府合理调控房地产市场的责任，因地制宜，分城施策。

　　“中国城镇化进程还在加快，中国房地产市场的需求是刚性的，我们鼓励居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地产长期平稳健康发展。”李克强说。

　　“互联网+”：成风口 

　　网购已经成为很多人生活的一部分。李克强透露自己最近就网购过几本书，“我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告。因为它极大地带动了就业，创造了就业的岗位，而且刺激了消费”。

　　今年的政府工作报告首次加入了一个词——“互联网+”。在昨天的记者会上，李克强再次阐释了这个词的意义。他表示，网上网下互动创造的是活力，是更大的空间，“这让我想起最近互联网上流行的一个词叫‘风口’，我想站在‘互联网+’的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来”。

　　简政放权：忍痛割腕

　　李克强在答记者时谈到，简政放权，两年完成五年目标，痛也要下刀。

　　李克强表示，本届政府两年内下很大力气完成了当初提出的5年内砍掉三分之一行政审批事项的目标，有点是取消，有的是下放。推进的上市制度改革，让一天有上万家企业登记，比上年增加50%，可见活力来自民间。而简政放权的减法，使经济放缓有被支撑的力量。

　　简政放权是政府自我革命，削权是要触动利益的，不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。因为简政放权有利于厘清政府和市场的关系，激发市场活力，也可以用它去顶住经济下行的压力。去年我国经济速度放缓，但是就业不减反增，简政放权起了重要支撑。

　　环保：环保法执行是杀手锏

　　李克强总理表示，治理环境污染要抓住关键，今年的要害就是要严格执行新出台的环境保护法。对违法违规排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。对环保执法部门要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责，渎职失职的要依法追究。环保法的执行不是“棉花棒”，是“杀手锏”。

　　股市：发展多层次资本市场

　　李克强表示，要推进资本市场对外开放，进一步发展多层次的资本市场，降低企业的资金杠杆率。

　　针对部分人对从中国涌入外国市场资金合法性的质疑，李克强回应，中国正在逐步推进人民币资本项下的可兑换，这本身也表明，我们在推进资本市场的开放。我国今年还将出台存款保险制度，进一步发展多层次资本市场，降低企业的资金杠杆率，使金融更好地为实体经济服务。

　　市场分析与投资机会　　

    慢牛是市场必然的选择

　　A股市场再一次表明这一轮具有牛市特征的行情，背后有一个大逻辑：国家空前重视资本市场，下决心让市场在资源配置中起决定性作用。投资者也不要再有“大象起舞”、“猪也会飞”的预期，慢牛是市场必然的选择。站在国家战略层面看，管理层并不希望股市出现快涨快跌的走势。只有维持股市慢牛的格局，才能为未来注册制度的全面铺开创造出有利的市场环境。

    ——关注改革个股

    “鼓励居民改善性住房”

    中金公司表示，房地产实体市场“淡季不淡、旺季不旺”，A股地产板块则将高位震荡。配置上关注龙头股，同时关注改革个股（工业地产、国企改革、京津冀三大细分主线）及潜在并购主题个股。股票梳理：龙头个股如万科A、保利地产等；改革主线如浦东金桥、格力地产、金隅股份等。

　　“互联网+”计划

　　今年政府工作报告首次提出制定“互联网+”行动计划，相关概念股包括长城动漫、宝诚股份、奥飞动漫、宝利来、中青宝、七喜控股、爱使股份、嘉麟杰、中弘股份等。

　　存款保险制度

　　分析认为，建立存款保险制度有利于吸引更多资金入市，并形成对银行股的长期利好，银行股稳扎稳打的走高将助推整体上市的行情不断攀升，从而形成积极的局面。在存款保险制度推出后，存款有可能会向大中型商业银行集中，并刺激小银行迅速发展以寻找适合的业务模式以适应市场需求。

    “万众创新”

　　分析人士表示，今年政府工作报告指出“大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使‘草根’创新蔚然成风、遍地开花。”市场也普遍推测，未来很多“众创空间”大概率会设立在现有园区内，并享受相关政策的便利与支持，园区类上市公司将不断迎来利好政策。园区类具体标的包括：张江高科、南京高科、苏州高新、长春经开、空港股份、市北高新等。

　　企业“走出去”

　　分析人士认为，有利于国内装备制造企业走向世界，中国“一带一路”全面推进，相关受益行业，如建筑行业、工程机械、铁路装备、核电设备、基建等仍值得关注。相关概念股包括：龙建股份、晋亿实业、中国电建、中国铁建、中铁二局、中国中铁、徐工机械、三一重工、葛洲坝等。

　　环保法执行

　　分析人士表示，从目前不断释放的政策利好来看，未来环保产业会迎来阶段性的迅猛增长。目前应当加倍珍惜环保板块的“跨年行情”，水污染防治、大气污染防治和土壤修复等三类概念股值得关注。

　　相关概念股包括：创业环保、洪城水业、首创股份、龙净环保、菲达环保、中电环保、先河环保等。

    对台开放

　　市场分析人士称此次总理大派定心丸，对于两岸经济有长远利好，而相关公司也有望受益。主要从一下几个方面把握：受益最大的应该是航运类的个股。像厦门港务、厦门空港、南方航空、中国国航等。 福建本地的一些上市公司值得关注。像厦门国贸、建发股份、三木集团等也值得关注；三、一些具有台资背景的A股上市公司也有可能受益于“三通”，如国祥股份、多伦股份、厦华电子等。

　　单独二孩政策

　　当前A股市场各行业涉二胎概念的上市公司主要有生产婴儿食品的贝因美、三元股份、光明乳业、伊利股份、皇氏乳业、黑牛食品；生产儿童玩具的奥飞动漫、高乐股份、骅威股份、群兴玩具、星辉车模；市场文具公司的齐心文具、广博股份；市场儿童用品的美盛文化、江南高纤、中顺洁柔、北玻股份；提供儿童医疗的戴维医疗、康芝药业等。

    全民阅读建设书香社会

　　教育方面，伴随教育综合改革深化，民办学校投资(博瑞传播、新华文轩)、职教体系的建立(凤凰传媒、中南传媒)等可能为部分积极的国有出版企业带来一定的增长机会。

　　最后，伴随新媒体独立媒体地位的确立和消费者阅读习惯的改变，基础教育数字化改革、大众阅读数字化/移动化也符合教育与文化发展的大方向。此主题下，推荐区域国有出版龙头中南传媒(数字教育、媒体产业链延伸转型)、凤凰传媒(文化综合体、内容全版权运营影视及游戏、数字教育)、人民网(收编看书网后，运营商阅读基地的业务规模增强，也会有精品图书版权运营预期)等。

（孙天龙）

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