黑龙江省省长陆昊：新的增长因素和力量正在汇集

   ■地方两会观察（5）


    在正在召开的黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议上，黑龙江省省长陆昊所作的 《政府工作报告》在“两会”代表、委员中引起了很大反响。陆昊说，2015年黑龙江省经济发展遇到多年未有的下行挑战，油、煤、粮、木四大传统产业领域集中出现负向拉动。黑龙江通过借助国家支持，发挥优势，注重工业，多点培育，在既有国内总需求增长空间、又有龙江鲜明供给优势的产业领域发力，推动创新创业，优化发展环境，挖掘释放发展潜力，经济在预期中运行，新的增长因素和力量正进一步汇集。
旅游热度“温暖”龙江经济
    “旅游业规划运作得好，可以迅速引爆外部需求！”陆昊说。
    2016年元旦3天小长假，近10万海内外游客来到哈尔滨冰雪大世界迎接新年；亚布力滑雪旅游度假区从2015年11月16日开园至2016年1月9日，累计接待游客12．46万人，旅游收入1946万元，同比分别增长124％和146％。2015年，黑龙江省新增外省手机漫游用户数7193．3万户，比上年增长31．2％；省外银行卡在黑龙江省交易额1651．3亿元，比上年增长50．1％；哈尔滨机场旅客吞吐量比上年增长4．8％。2015年前三季度，黑龙江省共接待国内游客8816．23万人次，实现旅游收入1007．86亿元 ， 同 比 分 别 增 长 22．3％和35．58％，旅游业正在成为黑龙江省令人瞩目的重要经济支柱之一。
    黑龙江省政协委员柳玉滨说，黑龙江旅游业快速发展，有效地拉动了地方经济增长，使更多的人分享到了旅游业带来的红利。
    为了推动旅游业发展，陆昊多次亲自上阵当起了“导游”，大力推介，成了黑龙江旅游业名副其实的“形象大使”。近几年，黑龙江省在产品供给和产品营销“两大方面”下足了工夫，在优化服务质量和强化市场监管“两大焦点”上加大了力度，发挥整体生态化和冰雪旅游 “两大核心优势”，使其成为黑龙江旅游产品叫响全国的“冬夏两大卖点”。
    黑龙江省夏季主推生态化优势，发展避暑休闲游、养生度假游、医疗健康游、极地游和边境出境游；冬季主推冰雪游特色优势，突出哈尔滨冰雪大世界、雪乡、亚布力滑雪游等主要卖点。为了加速旅游业发展，黑龙江省还加大了旅游资源整合力度，世界知名的滑雪胜地——亚布力滑雪旅游度假区2014年全新组建度假区管委会，结束了之前20年条块分割、各自为政的历史，全面完成“三山雪道相连、一卡滑遍46条雪道”工程，极大地提高了市场竞争力。
    黑龙江省人大代表盖少江、王敬先、刘静霞认为，要进一步整合龙江旅游资源，成立 “龙江旅游产业联盟”，将旅游线路的设计、营销流程纳入“联盟网络平台”，实行统一规划、布局、宣传、销售的管理模式，这样将使黑龙江旅游业释放出更大能量。
农业“种得好”更要“卖得好”
    “农业种得好，更要注重卖得好，进而靠卖得好带动倒逼种得更好。”陆昊说。
    作为农业大省，黑龙江省通过改革创新持续推动农业发展。黑龙江省实施了千亿斤粮食产能工程，通过开展“两大平原”现代农业综合配套改革试验，推进新型农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融服务、农产品价格形成机制和农业支持政策改革创新。抓住水利、科技、农机、生态四条主线，推动粮食综合生产能力不断提高，2015年粮食总产量达到1369．58亿斤。连续五年粮食总产量和商品粮总量全国第一，为保障国家粮食安全作出了重大贡献。
    如今，黑龙江省的现代农业发展步伐不断加快。已新建高标准生态农田788万亩，新建水稻标准化育秧大棚4．4万栋。新增家庭农场（大户）1000多个、农机合作社117个。全省绿色食品认证面积超过7000万亩，52种农副产品获得国家地理标志认证。建设了“互联网＋农业”绿色有机种植示范基地228．8万亩。
    “有农民代表说，我们有这么好的非转基因大豆，可是没人来收啊。”陆昊很感慨，“我们要转变观念，由被动地等人来收，变为主要出击卖出去！”他希望大家清醒看到国家粮食收购价格的“天花板”，通过思想发动、典型示范、“帮、学、干”结合，推动农民创业，把生产出来的农产品以高于政府收购价卖出去，形成农民增收的新途径。
对俄贸易将再发力
    “黑龙江省要抓住机遇，加快对俄跨境电子商务生态圈建设，推动对俄贸易加速发展。”黑龙江省人大代表姜涛说。在黑龙江省的“两会”上，对俄贸易始终是个热门话题。
    作为对俄贸易的桥头堡，2015年，黑龙江省外贸进出口累计1748．7亿美元、实际利用外资累计223亿美元，分别是“十一五”时期的1．9倍、2倍。现在，黑龙江省正推进以对俄合作为重点的全方位对外开放。主要推动基础设施互联互通。同江铁路大桥中方段主体工程基本完工，中俄东线天然气管道（黑河—长岭段）已开工。哈尔滨机场实行72小时过境免签，开通东北首条第五航权航线，对俄通航城市增加到10个。完成中俄信息枢纽工程项目建设前期工作，黑龙江省电子口岸试运行。跨境电商发送对俄国际邮包1385．3万件。对俄贸易占全国总额的15．9％。据了解，举办20多年的“哈洽会”已升级为中俄博览会，从2016年开始在中俄之间轮流举办，这将进一步推动俄罗斯地方政府与大企业的参会热情，加速中俄贸易发展。
    黑龙江省人大代表孙连昌希望，进一步加强沿边口岸建设，特别是对薄弱口岸建设给予特殊倾斜，重点支持，实现沿边口岸的均衡发展，进一步畅通对俄贸易通道。
    陆昊认为，黑龙江省要借助国家“一带一路”战略，着力构建“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带。推动对俄合作由毗邻地区向俄中部及欧洲部分延伸、由经贸合作向全方位交流合作转变，进而提升经贸合作的层级。