冰岛作为第一个与中国签署自由贸易协定(FTA)的欧洲国家,近期与中国的贸易互动颇为引人关注。今年7月这一协议正式生效,而此前的数月间,冰岛与中国之间的贸易额却明显出现下滑动作,如何理解这一现象?FTA的签署将如何缓释般地发挥促进双边贸易的正向效应?经济观察报专访了当时双边谈判的参与者——冰岛驻华大使馆公使衔参赞鲍德松(Ragnar Baldursson)。
经济观察报:冰岛统计局数据显示,今年1月至5月,冰岛-中国(不含港澳台数据)双边贸易额同比下降14%,其中冰方出口同比下降48.8%;冰方进口同比下降8.1%。如何理解贸易数据的下滑?
鲍德松:今年上半年,中国和冰岛的贸易互动有所减缓,也可以说是冰岛对中国的出口在减少,有两个原因。第一,冰岛企业知道冰中自贸协定将在7月生效,所以在今年上半年,企业尽可能地将其对华出口延迟到协定生效日期之后,以获得减免关税的福利;第二个原因是市场的自然波动,比如冰岛海产品的捕捞量变化,以及日本和欧洲地区等冰岛传统出口市场的变化。但我觉得,数据下滑更多是第一个原因造成的,冰中自贸协定会在接下来的一两年内发挥巨大的影响,你将看到冰岛对中国的海产品出口会持续增长。
经济观察报:海产品是冰岛出口到中国的主打产品,自贸协定签署,将对冰岛海产品出口到中国产生什么样的影响?
鲍德松:冰岛方面对协定里有关海产品的协议还是比较满意的,大部分没有关税限制。以前,冰岛出口到中国的海产品一般都是经过越南等地进入中国市场,这会增加成本。FTA签署以后,冰岛的海产品可以直接进入中国市场,可以帮助出口商降低成本。
中国的海产品市场价格在不断上涨,这主要是由于捕鱼成本的上升以及过度捕捞,同时,中国消费者对海产品的品质要求也在不断提高,他们担心水产品在养殖过程中会有残留物质,而冰岛的海产品几乎都是在纯净的北大西洋天然捕捞的,冰岛也希望能够在中国树立自己的海产品品牌。
此外,随着冰岛对中国市场贸易额的增加,中国市场上冰岛海产品的价格还可能会影响到欧洲市场的价格,现在中国海产品价格的上涨可能会对欧洲市场产生压力,欧洲市场的价格也可能会上涨,这对我们来说是有利的。
经济观察报:除了海产品,冰岛是否有做过估计,FTA的签署会对冰岛的经济带来多大的裨益?
鲍德松:我们并没有做出具体的测算,但我相信冰岛对中国的出口会增长很多。目前,中国是冰岛的第六大进口货物来源国,而在冰岛的出口市场中,中国仅排在第十八位,远低于中国的近邻日本。我相信在未来的五至十年,在冰岛的出口市场中,中国会超越日本。
协议的签署不仅会帮助冰岛企业进入中国市场,也会帮助中国企业进入冰岛市场。冰岛会进口所有需要的商品,甚至桌子、杯子等等。对冰岛来说,并不存在担心贸易不平衡的问题,对于单个国家来说并不存在这个问题,只有欧洲国家作为一个整体才会去关注是否存在贸易不平衡。中国能够提供价格低廉、质量又好的商品,冰岛非常愿意从中国进口商品,这对冰岛的经济非常有利。
另外,冰中两国已经签署了货币互换协定,未来,在中国和冰岛的贸易中我们会考虑使用人民币,尽管目前大部分的中国和冰岛之间的贸易使用的是美元,但人民币国际化之后,我们会支持使用人民币。
经济观察报:我们关注到中国与冰岛签署的FTA有一些特色,比如说免税商品比例达96%,以及不涉及投资协定。
鲍德松:是的,中国与冰岛签署的FTA不涉及投资协定。根据冰岛的法律,只有冰岛公民或者欧盟公民才能在冰岛获得有限的投资权,当然这并不是只针对中国企业,对美国或者其他地方的企业来说都是一样的。
现在冰岛正在重新审视这条法律,今年冬季,冰岛议会将会对这条法律的修改意见进行投票,我们非常希望中国的企业能够来冰岛投资。目前,在冰岛投资就只有一家中国企业,即中国蓝星集团。中国国家开发银行有一个北欧工作组,他们的工作是研究中国的海外投资。他们的结论是,中国公司可以利用FTA在冰岛进行投资,从而零关税进入欧洲市场,好的产品进入冰岛就是进入了欧盟。
此外,中国和冰岛FTA的签署也给冰岛带来了一些国外的投资,一家美国公司已经选择在冰岛设厂,将来产品的主要市场就是中国,原因就是这些产品可以享受免税的待遇。
经济观察报:冰岛与中国的自由贸易谈判非常顺利,在你看来为什么这么顺利?
鲍德松:是的,谈判非常顺利。对于冰岛来说,最关注的就是海产品的关税,在这方面中国和冰岛谈得很融洽,而中国更关注的是与冰岛签署FTA之后,会对中国与其他国家进行FTA谈判发挥借鉴意义。在冰岛和中国就FTA达成协议之后,瑞士与中国的FTA协议谈判也加速了。冰岛是第一个与中国签署自贸协定的欧洲国家,而瑞士被称为“第一个与中国签署FTA的欧洲内陆国家”。冰岛与瑞士的贸易模式是相似的,尽管瑞士的经济体量更大,贸易结构也更复杂一些。
经济观察报:冰岛统计局数据显示,今年1月至5月,冰岛-中国(不含港澳台数据)双边贸易额同比下降14%,其中冰方出口同比下降48.8%;冰方进口同比下降8.1%。如何理解贸易数据的下滑?
鲍德松:今年上半年,中国和冰岛的贸易互动有所减缓,也可以说是冰岛对中国的出口在减少,有两个原因。第一,冰岛企业知道冰中自贸协定将在7月生效,所以在今年上半年,企业尽可能地将其对华出口延迟到协定生效日期之后,以获得减免关税的福利;第二个原因是市场的自然波动,比如冰岛海产品的捕捞量变化,以及日本和欧洲地区等冰岛传统出口市场的变化。但我觉得,数据下滑更多是第一个原因造成的,冰中自贸协定会在接下来的一两年内发挥巨大的影响,你将看到冰岛对中国的海产品出口会持续增长。
经济观察报:海产品是冰岛出口到中国的主打产品,自贸协定签署,将对冰岛海产品出口到中国产生什么样的影响?
鲍德松:冰岛方面对协定里有关海产品的协议还是比较满意的,大部分没有关税限制。以前,冰岛出口到中国的海产品一般都是经过越南等地进入中国市场,这会增加成本。FTA签署以后,冰岛的海产品可以直接进入中国市场,可以帮助出口商降低成本。
中国的海产品市场价格在不断上涨,这主要是由于捕鱼成本的上升以及过度捕捞,同时,中国消费者对海产品的品质要求也在不断提高,他们担心水产品在养殖过程中会有残留物质,而冰岛的海产品几乎都是在纯净的北大西洋天然捕捞的,冰岛也希望能够在中国树立自己的海产品品牌。
此外,随着冰岛对中国市场贸易额的增加,中国市场上冰岛海产品的价格还可能会影响到欧洲市场的价格,现在中国海产品价格的上涨可能会对欧洲市场产生压力,欧洲市场的价格也可能会上涨,这对我们来说是有利的。
经济观察报:除了海产品,冰岛是否有做过估计,FTA的签署会对冰岛的经济带来多大的裨益?
鲍德松:我们并没有做出具体的测算,但我相信冰岛对中国的出口会增长很多。目前,中国是冰岛的第六大进口货物来源国,而在冰岛的出口市场中,中国仅排在第十八位,远低于中国的近邻日本。我相信在未来的五至十年,在冰岛的出口市场中,中国会超越日本。
协议的签署不仅会帮助冰岛企业进入中国市场,也会帮助中国企业进入冰岛市场。冰岛会进口所有需要的商品,甚至桌子、杯子等等。对冰岛来说,并不存在担心贸易不平衡的问题,对于单个国家来说并不存在这个问题,只有欧洲国家作为一个整体才会去关注是否存在贸易不平衡。中国能够提供价格低廉、质量又好的商品,冰岛非常愿意从中国进口商品,这对冰岛的经济非常有利。
另外,冰中两国已经签署了货币互换协定,未来,在中国和冰岛的贸易中我们会考虑使用人民币,尽管目前大部分的中国和冰岛之间的贸易使用的是美元,但人民币国际化之后,我们会支持使用人民币。
经济观察报:我们关注到中国与冰岛签署的FTA有一些特色,比如说免税商品比例达96%,以及不涉及投资协定。
鲍德松:是的,中国与冰岛签署的FTA不涉及投资协定。根据冰岛的法律,只有冰岛公民或者欧盟公民才能在冰岛获得有限的投资权,当然这并不是只针对中国企业,对美国或者其他地方的企业来说都是一样的。
现在冰岛正在重新审视这条法律,今年冬季,冰岛议会将会对这条法律的修改意见进行投票,我们非常希望中国的企业能够来冰岛投资。目前,在冰岛投资就只有一家中国企业,即中国蓝星集团。中国国家开发银行有一个北欧工作组,他们的工作是研究中国的海外投资。他们的结论是,中国公司可以利用FTA在冰岛进行投资,从而零关税进入欧洲市场,好的产品进入冰岛就是进入了欧盟。
此外,中国和冰岛FTA的签署也给冰岛带来了一些国外的投资,一家美国公司已经选择在冰岛设厂,将来产品的主要市场就是中国,原因就是这些产品可以享受免税的待遇。
经济观察报:冰岛与中国的自由贸易谈判非常顺利,在你看来为什么这么顺利?
鲍德松:是的,谈判非常顺利。对于冰岛来说,最关注的就是海产品的关税,在这方面中国和冰岛谈得很融洽,而中国更关注的是与冰岛签署FTA之后,会对中国与其他国家进行FTA谈判发挥借鉴意义。在冰岛和中国就FTA达成协议之后,瑞士与中国的FTA协议谈判也加速了。冰岛是第一个与中国签署自贸协定的欧洲国家,而瑞士被称为“第一个与中国签署FTA的欧洲内陆国家”。冰岛与瑞士的贸易模式是相似的,尽管瑞士的经济体量更大,贸易结构也更复杂一些。
