政府政策有一箩筐,企业家们的抱怨就有一箩筐。能够倾听企业家们在两会上的“抱怨”,也许就是“共识”达成的开始
对于一些企业家代表、委员而言,冒险创业不难,但要做到“不抱怨”却很难。今年的两会也是如此。
有统计显示,在两会大会发言的有30%以上是企业老总或公司老板。除提交提案议案、建言献策之外,在两会期间,他们中有些人借助两会舞台到处诉苦,大声抱怨,讲烦恼讲期待,真真切切表达着他们对中国改革攻坚的关切。这其中既有逆耳忠言,也有“好声音”,在早春的北京,给人们透露着春天的气息。
喜悦之外的“怕”与“忧”
在“混合所有制”被确定为国企改革的方向与突破口的背景下,一些国企代表、委员真切地表达了对“混”的担忧。
3月9日,政协经济界别第34组小组讨论会上,一些央企老总向著名经济学家厉以宁提出了自己心中的疑惑。
中国国电集团公司原总经理朱永芃说:“我其实特别支持混合所有制,但我们也确实有这方面的担心,不敢混合。回收资产的时候,多了少了怕说不清。”
国资委副主任黄淑和委员也说到与民营企业的混合问题:“我要是给民营企业控股了,那就会问你了,为什么跟他合作而不和另一个人合作?”
这些来自国资部门与国企的委员们说的是不是真问题呢?全国政协常委、北京大学教授厉以宁笑着回答,“是有这个问题。”
其实关于“混合所有制”,民企、国企都有各自的担忧,民营企业要控股很难,改变这个观念不是一个简单的问题。虽然说改革的方向、路线定了,但对改革的艰巨性要有充分的认识;改革的方案要更具体,试点要更谨慎。清醒认识改革中破除思想障碍与破除利益集团障碍的难度,并不是意味着对改革没有信心,而是要做好各种准备。
“负担重”与“弹簧门”
对有幸出席两会的民营企业家代表、委员来说,每年的参政议政盛会不啻为一场诉苦会。今年也不例外。
3月5日,全国政协委员、恒大地产集团董事局主席许家印紧扣“权力清单”,向住建部副部长仇保兴一顿“诉苦”。他说:恒大地产去年的投资项目,从买地到交楼,再到办房产证,一路下来,少的城市盖了十几个章,多的城市盖了110多个章。
3月12日,全国人大代表、广东省湛江鸿智电器有限公司总经理宋亚养掰着手指一项一项列举中小企业需要缴纳的税费,10根手指已掰完,可是这些税费却还没列举完。宋列举的税费包括:企业建厂房需要缴纳的耕地占用税、国有建设用地使用费、土地使用权出让金、增值税、所得税、排污费、基础设施配套费、人防费、教育基金费、医疗费、治安管理费……不一而足。规费负担远远高于正规税收且还在不断增加。
3月7日,在全国政协工商联界别的联动讨论中,“民企融资难”成为众多民营企业家发言的焦点。全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非就抱怨,商务部在2006年出台的“十号文”可以说封死了民企海外融资之路,国内上不了,境外不让去。
照说,改革开放以来,中央和地方政府对于鼓励民营资本的发展从来不吝啬政策优惠和平等待之的许诺。但对于支撑中国90%以上就业、超过73%税收的民营经济,却是纸上无门胜有门:从2005年鼓励民间投资的“老36条”,到2010年的“新36条”,以及此后的42项实施细则,一项项旨在打破“天花板”和“弹簧门”的政策,仍然无情地撞上“天花板”、“弹簧门”。行政审批繁琐,融资管道不畅,税费负担过重,民营企业资产权益保障不足,让民营企业家看到了政策,却难以享用;看到了空间,却难以进入;看到了机会,却难以把握。
抱怨与共识
春天里的抱怨是不是大煞风景呢?有的人会说,牢骚太盛防肠断。也有人说,不平则鸣,否则问题不会得到重视,不会得到解决。对这两种态度,相信不同的人会有不同的取舍。
对于一些“抱怨”甚至“批评”政府的事情,很多企业家是很小心的。王石说,“企业家要理解政府,不抱怨,做好自己的事”。马云也说,“任何人管理一个国家都是非常难的,所以我们要做的不是去抱怨,而是去帮助”。持这种想法的企业家代表、委员不在少数。但因为现实问题的存在,也有一些不平则鸣的人。尤其是在当前深化改革的语境下更是如此。改革就要改政府和体制,要把原来以计划经济为基础的政府,改成适应市场经济的政府。
中国的改革开放已推行30多年,改革由“增量改革”变为“存量改革”,任何一方利益的增加,就意味着另一方利益的减少,这时的矛盾更加突出。每个人由于所处位置不同,或者观察角度有异,难免“远看成岭侧成峰,远近高低各不同”。现实生活当中,阶层有别、利益有别,群体不同、诉求不同,利害交织、矛盾重重。要解决矛盾,当然就要公开地、开诚布公地沟通、表达意见。
曾经15次参加“两会”的全国政协委员、复星集团董事长郭广昌表示,以前不敢为自己说话,不敢为自己所在的群体说话,现在敢说话的人多了。他说,只有大家都说话了,纷繁的意见才能形成共识,局部利益才能融入整体利益。
两会是共商国是的地方,“说话”是法律赋予与会代表、委员的权利,在这里,热烈而不对立的讨论,真诚而不敷衍的交流,正是问题的解决之道。实际上,对于中国的改革问题,不仅在实干中要有“壮士断腕的勇气”,而且在言路中也要有兼听则明的肚量与胸怀。倾听两会上的“抱怨”,也许就是各界“共识”达成的开始。
