往届政协会议的小组讨论会，经济组都是最有人气的，今年也不例外。经济组35组因刘明康、李可穆、李东征，以及住房建设部两位官员的到场，人气爆棚。

　　3月4日，在北京铁道大厦，政协会议经济组驻地，第一场小组讨论的关键词是去年新兴的热词“互联网金融”。

　　中国经济时报记者注意到虽然深圳证券交易所理事长陈东征并未发言，但却一直在专心看一篇由深交所副总经理陈鸿桥撰写的以微信红包开篇，以互联网颠覆传统为核心内容的文章。

　　冲击

　　互联网金融是今年政协会议经济领域最热的话题之一。

　　全国政协委员、保监会前副主席李克穆在小组讨论会上首先对于互联网金融的概念加以区分，他表示：“过去常说金融互联网，主要是银行体系利用网络手段开展的业务，这些业务规模大、成本高，同时效率也提高了。现在提到的互联网金融，主要是以民营机构为主体，利用互联网手段，参与开发的一些金融活动。具有成本较低、形式灵活的特点。”

　　去年2月，保监会批准了众安在线的筹建工作,同意阿里巴巴、腾讯、平安保险等9家公司共同发起筹建众安在线财产保险股份有限公司,进行专业网络财产保险公司试点。筹建期为一年。众安财险的注册资本为10亿元，注册地点位于上海。

　　李克穆透露，保险业早就感受到了互联网金融对金融行业带来的巨大影响，所以在此背景下，批准了众安在线。

　　互联网金融的影响已经冲击到了各个方面。中国电子信息产业集团总经理刘列宏在讨论会上说：“大家都关注到互联网金融这一段时间的快速发展，确实给储户充分的选择，也促进了银行业的改革。但作为实体经济也担心，互联网金融还是以较高的利息来满足，实际从某种意义上导致了存款大搬家，由于存款的搬家，导致推高了企业和社会融资的成本。”

　　中国移动董事长奚国华认为：“互联网对传统金融业产生冲击，是刚刚开始，还没见底。我们对于移动互联网的未知远远大于已知，移动互联网将对我们的经济产生巨大影响。”

　　银行业是受互联网金融冲击的震中，工商银行前行长杨凯生虽然不在35组，但也没能回避这一问题，采访中杨凯生告诉中国经济时报记者：“利率市场化了，银行完全对自己的利率有决定能力了。我相信各银行会根据自己的资产结构、根据负债结构、根据自己的存贷比要求、根据自己的资本充足率情况、根据自己的发展战略，来决定自己的存款负债的成本控制在什么水平，那样的情况下监管差异将会消失，那时候，余额宝如果存在，那么它的利率应该和其他的活期存款利率在一个水平线上竞争，不会享有现在这样和一般活期存款不一样的监管条件。”

　　监管

　　“保险与互联网结合很有意义，是新的增长点。”李克穆指出，但也要注意防范风险，完善监管体制。

　　“互联网金融的发展对于金融行业带来了很大影响，这些影响超过了预期，甚至超过了互联网金融设计者的预期。金融互联网有严格监管，但互联网金融没有完善监管，现在还在建立和完善过程中。对这个问题，要从实际出发来把握，不要认为互联网金融将与现有金融体制完全脱节，要尽快完善风险防范体系，促使互联网金融健康发展。”李克穆说。

　　银监会前主席刘明康告诉中国经济时报记者：“互联网金融来服务大众，但不等于互联网金融可以做资金池上的理财，这是完全两码事，这是必须监管的，互联网金融如果是作为支付平台可以，但如果是动别人的钱，那必须要经过监管，现在不经过监管是错误的。有支付结算功能的必须接受监管。如果要动别人钱理财，就更需要监管。我赞成互联网做金融，但互联网做什么样的金融，必须有自己的底线。”

　　对于互联网金融监管是否有难度，刘明康告诉本报记者：“监管一点困难也没有，是怎么有效和科学监管的问题，问题是不受监管的东西就要符合不受监管的前提。互联网金融可以不受监管，但要完全按客观规律去办，如果要超出了，而没有监管，则是匪夷所思。”