深圳特区报讯（记者 王晓晴）央行行长周小川在2012年新浪金麒麟论坛发表主旨演讲时就十八大报告中提出的金融改革作出全面阐述。周小川称，要结合本轮国际金融危机的启示，防止金融交易偏离正确的轨道、导致过度投机和虚假繁荣，金融系统要按照党的十八大决策部署，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。他表示，下一步货币政策要更加突出价格稳定目标。

    更好服务“三农”和“小微”

    周小川表示，要关注更广泛意义的整体价格水平稳定，处理好促进经济增长、保持物价稳定和防范金融风险的关系。完善市场化的间接调控机制，创新和丰富货币政策工具和手段，更多运用市场化的工具和手段，保持合理的社会融资规模，避免经济增长出现大的波动。继续深化金融体制改革，完善金融市场体系，提高货币政策传导效率。

    “构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，以服务‘三农’为根本方向，进一步深化农村信用社改革。”周小川说。

    同时，对小微企业的金融扶持也日渐增多。他提出，要健全解决小型微型企业融资问题的体制机制，改进小型微型企业金融服务，推动不同类型、不同规模的金融机构改革创新和规范发展。鼓励各类金融机构在遵循市场原则的前提下，积极开展适合小型微型企业需求的金融产品和信贷模式创新。

    十八大报告中明确提出“要加快发展多层次资本市场”，周小川认为，这意味着金融改革将以显著提升直接融资比重为目标，大力发展债券市场，继续完善主板、中小企业板和创业板市场，积极探索发展股权交易市场。他提出，建立多层次资本市场首先是要大力发展债券市场，坚持市场化改革方向，着力培育商业信誉，强化市场约束和风险分担机制，提高市场运行的透明度，稳步扩大债券市场规模，推进金融产品创新和多元化，加大资产证券化试点力度。

    此外，要继续完善主板、中小企业板和创业板市场，稳步提高上市公司治理水平和透明度。

    稳步推进利率市场化改革

    利率市场化改革方面，周小川表示，下一步要考虑积极促进各个方面条件的成熟，有规划、有步骤、坚定不移地推进利率的市场化改革，结合宏观审慎管理框架，选择具有硬约束的金融机构，通过逐步放开替代性金融产品价格的途径来推动利率市场化改革。

    周小川认为，利率市场化改革的目标是建立健全由市场供求决定的利率形成机制，中央银行运用货币政策工具引导市场利率，金融机构在竞争市场中进行自主定价，从而实现资源的合理配置。利率市场化是一个需要培育各方面条件，不断推进和完善的过程，加强金融市场基准利率体系的建设，提高上海银行间同业市场拆放利率的基准性。他说：“上海银行间同业拆放市场的这个利率在起到这种基准的作用，当然还需要做很多完善和改进。引导金融机构完善利率定价机制，增强风险定价的能力。 按照主动性、渐进性、可控性原则，根据国际形势变化、国内经济发展需要和经济金融改革整体进展等，不断完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，逐步增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”