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贵州经验:金融业发展不是发达地区专利

  提到贵州,人们认为欠发达地区不适合发展金融,但上述成绩却表明:金融业发展绝不是发达地区专利。贵州金融有哪些经验?近日记者进行了探访。

  转变观念:贵州需要自己的“造血机制”

  “金融,用通俗语言来讲,即是资金的融通,对优化资金配置,提高资金使用效率具有强大作用。以往人们认为,金融是发达地区考虑的事情,欠发达地区没有必要考虑。但近两年来,通过加大宣传,人们深刻认识到,金融对欠发达地区更是实现跨越发展的重要切入点。 ”贵州省人民政府金融工作办公室(下简称贵州省金融办)相关负责人开门见山地告诉记者。

  金融对经济加速发展具有强大支撑作用,尤其是在当前欧洲债务危机持续发酵、经济不确定因素增加的不利局面之下,更需要金融业来稳定经济增长、加速城镇化进程。

  “金融和实体经济之间,类似皮与毛之间的关系。一方面金融业要依靠实体经济振兴,另一方面,更要发挥金融业对实体经济的强大反馈作用。金融业发展就像是贵州经济的‘造血机制’,不仅需要招商引资这样的‘外来输血’,更需要属于自己的‘造血机制’”该负责人称。

  领导重视:贵州拥有了完善的金融体系

  认识到金融对振兴贵州经济的重要意义,贵州转变了“金融业发展是发达地区专利”的老观念,近两年,贵州加大了金融体系建设,完善了金融机制。

  2010年以来,贵州更加重视金融工作,召开了金融工作座谈会,时任贵州省委书记栗战书同志亲自到会并作重要讲话。贵州省政府第一次以1号文件下发《关于做好金融工作促进经济更好更快发展的意见》,着手组建贵州省政府金融办,为促进贵州金融事业发展提供组织上的保证。为了能从全局把握贵州金融事业的发展,贵州省金融办编制印发了“十二五”金融业发展专项规划。

  今年初,“国发2号文件”明确指出要积极培育发展地方金融机构,支持贵州金融也发展;3月12日,贵州在北京成功举办了支持贵州又好又快发展金融座谈会,会上与“一行三会”和各金融机构总部就支持贵州发展达成了共识,签署了一批战略合作协议和备忘录;5月25日,贵州出台《省人民政府关于贯彻落实国发2号文件精神促进金融加快发展的意见》(黔府发【2012】16号)文件,明确了贵州金融业发展的重点和方向;7月8日,又出台了 《关于进一步深化农村金融体制改革的指导意见》。

  随着一系列政策出台,贵州拥有了自己完善的金融体系和机制。

  后发赶超:贵州金融逆境中绽放花朵

  经过近两年发展,贵州金融迈上了新台阶。 2011年贵州全省金融机构资产总额达到11114亿元,首次迈上万亿元台阶,金融业已经成为贵州的又一大支柱型产业。从金融资源来看,贵州金融资源已经实现从净流出转为净流入。通过实施“引银入黔”工程,一些新入驻股份制商业银行的存贷比超过300%,资金流入速度明显加快,金融资源集聚功能进一步发挥,其主要体现为三个“明显增强”。

  首先是金融业主要指标在全国赶超进位的态势明显增强。截至2012年8月末,贵州省全省金融机构人民币存款余额9917亿元,比去年同期增长19.2%,增速在全国排名第4位;贷款余额达到7929亿元,比去年同期增长21.5%,增速在全国排名第7位。2012年1至5月,贵州全省累计实现保费收入67.4亿元,同比增长10.44%,高于全国平均水平5.85个百分点,高于西部地区平均水平4.75个百分点,增速位列全国第7位,西部第4位,较2011年同期分别提高四位和两位。

   其次是金融支持贵州经济社会发展的作用明显增强。截至2012年5月末,电力、交通、制造业等三大行业贷款余额3028.2亿元,占全部贷款余额的39.9%,较年初增加223.6亿元,其中,第三产业贷款余额3195.5亿元,比年初增长12.6%。贵州省金融机构在重点领域进一步优化信贷结构的同时,对社会薄弱环节的金融支持也在不断提高。截至2012年5月末,中小微企业贷款余额2750.6亿元,比年初增加306.6亿元,较年初增长12.5%,中小微企业新增贷款占全部企业贷款新增比重达到74.1%;涉农贷款余额2860.3亿元,较年初增长13.0%;就业小额担保贷款余额21.0亿元,累计金额达到4.4亿元。

  最后是金融系统履行社会责任的意识明显增强。 2011年,贵州全省金融系统积极参与抗旱抗涝救灾工作,主动向总部汇报争取调增抗旱救灾专项信贷32.6亿元,共发放救灾贷款260亿元,向受灾群众及时提供金融服务,帮助他们重建家园,仅向黔西南州望谟特大洪涝灾区就捐款380多万元。截至2012年5月末,贵州全省保险业赔款和给付支出21.79亿元,同比增长43.73%,经济补偿和社会管理功能进一步发挥。积极应对和赔付2012年以来的铜仁“1.31”、道真“2.18”、仁怀“3.26”、贵毕“5.21”等重大交通事故案件及黔东南“4.4”冰雹灾害、中铝“5.8”厂房火灾等灾害事故,发挥了保险业保护人民财产生命安全的本质职责。

  目前,贵州金融业发展条件充分。外界往往认为,贵州金融业是不是景气?实际上,贵州目前正处在经济振兴的重要阶段,金融资本成为了重要的稀缺资源,金融机构往往能实现较快的发展。

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