| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2012年08月22日 09:46 |
作者： |
姚轩杰 |
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□本报记者姚轩杰
近日，央视主持人崔永元炮轰长影集团海口圈地7000亩、河南省开封市拟投资千亿重造北宋“汴京”人文旅游胜地，引来社会广泛关注。
诚然，在政策的激励下，文化产业面临难得的发展机遇，但遍地开花的文化产业园、影视基地、动漫游戏基地、文化旅游城，并不能足以说明当地文化产业的蓬勃发展，反而让公众产生质疑：一些企业和地方政府打着文化的旗号，暗中圈地做房地产？
8月6日，长影集团在海口召开了“环球100”电影主题公园的设计汇报会：一个占地7000亩，总投资高达436亿元，被喻为世界级电影主题公园的庞大项目，就此浮出水面。崔永元称，长影集团已经沦为赤裸裸的房地产开发商，却还享受国家的文化扶持基金。长影方面回应称，这并不是单纯地搞房地产，它是一个集影视拍摄、制作、娱乐一体的主题公园，是电影产业链的延伸。
早在7月份，无锡市政府宣布斥资百亿元建影视基地，也曾被公众诟病为政绩工程。而华谊兄弟（300027）斥巨资在苏州、上海、深圳相继建设影视拍摄、休闲旅游为一体的华谊文化城，并在今年5月宣布在海口投资参股冯小刚电影公社，也遭到了不少业界人士的质疑。
在调结构、促转型和国家重视文化产业的大背景下，各级地方政府纷纷大力推动当地文化产业的发展和繁荣，各式各样的产业园、文化城成为招商引资的新手段。一些地方政府把中央关于发展文化产业政策的优惠条件当成楼市炒作筹码，有些由开发商主导的文化创意产业园区，表面上轰轰烈烈以“艺术”、“创意”为名，实则行的是地产开发之实。有专家表示，仅北京、上海、广州、深圳、杭州、南京等10个城市，这四五年时间就建了300多个文化园。
陕西西安曲江新区是文化部命名的首批国家级文化产业示范区，它的发展模式多年来一直备受争议。有学者批评说，资产规模达170亿元的曲江文化产业投资集团，文化产业产值才5亿元，而该园区10年间房价从每平方米3000元涨到了1万元。
尚处在发展初期的中国文化产业，迫切需要吸纳更多的资本积极参与，需要产业化和商业化积极进入文化产业。但是，文化产业的产业化和商业化，绝不是“房地产化”，更应该戒“泡沫化”和“空洞化”。中央财经大学文化产业研究院执行院长魏鹏举指出，对于文化产业园项目，监管部门要加强审核，特别是对于利用新批用地建设文化创意产业园的，要避免企业打着文化创意产业的名义拿地，做没有文化含量的传统工业，甚至做地产开发。
事实上，政策方面对此已经有所警觉。文化部提出，各类文化产业园需要对园区建设进行合理布局、总量控制，每个省级行政区内国家级园区总量不得超过两个，园区内的非文化类商业及其他配套面积不得超过园区总建设面积的20%等指标。中国证券报记者也从新闻出版总署了解到，旨在规范各地出版产业园区建设和管理的“出版产业基地管理办法”正在制定当中，年内有望出台。
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