| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2012年08月10日 07:39 |
作者： |
林小昭 |
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新一轮的稳增长下，重大项目纷纷上马，各地如此大的投资计划，资金来源成为外界关注的焦点。
在地方资金仍十分紧张的情况下，如何吸引市场化力量尤其是民间资本的参与显然成了“稳增长”的关键所在，在此情况下，不少地方纷纷出台吸引民资的办法。
各地争相引民资
近日，福建省物价局出台了15条鼓励和引导民间投资的具体措施，涉及保障性住房、医疗机构、营利性养老机构、铁路客货运输、农副产品生产流通等领域。
在保障房领域，合理制定保障性住房租金和销售价格，对民营企业投资建设、运营管理的公共租赁住房租金标准允许上浮 10%，鼓励和引导民间资本参与保障性住房建设。
7月26日，长沙市对外宣布，2012年重大推介项目195个，总投资额达8292亿元。而该市去年全年的地方财政总收入只有668.11亿元。当地官员表示，长沙的这一轮投资，他们将重点吸引民间资本参与，并非全部是政府主导。
广东也在积极制定吸引民资的办法。8月9日，广东省委常委、常务副省长徐少华主持召开座谈会，听取省直有关部门、行业商会、民营企业代表等对省政府《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施细则（稿）》的意见和建议。
徐少华指出，细则的制定既要优惠政策，更要公平机制。一方面政府要结合民营企业特点出台相关优惠政策，更要在政策、资金方面同等对待包括民间投资在内的各类投资主体，营造公平的营商机制和环境。民营企业要紧紧抓住政府降低准入门槛的有利契机，更要充分考虑和评估投资条件，采取稳妥的方式参与投资规避风险。
值得注意的是，为了吸引民间投资，此前7月，广东省公布第一批面向民间投资招标重大项目共44项，总投资2353亿元，涵盖交通项目、城建项目、社会事业项目、产业园区基础设施项目、休闲旅游项目等。
其中交通项目占据了大头，总共11项，总投资额达1280亿元，里面包括了7条铁路，其中 5个珠三角的城际轨道项目每个投资额都超出100亿元，仅广佛江珠城轨一个项目的投资额就达到400亿。
民资获利第一
广州民间投资协会会长吴柏就此对《第一财经日报》指出，尽管政府引资迫切，但民间投资未必会对这些大项目感兴趣。像珠三角城际轨道项目投资那么大，而且很难挣到钱。他认为，政府应该把能挣钱的项目拿出来，例如金融、能源等领域，要将民资与国家投资同等对待，“现在是有利可图的东西不让你搞，国资不想搞的才想让民资搞，这肯定不行。”
有专家指出，在目前的投资环境下，具有丰厚利润回报的行业基本被国有企业垄断，民营资本难以介入。允许民间资本介入的行业，又都是竞争性很强且微利行业，甚至连最低的银行业存款利率都达不到，这些行业根本不能引起民间资本的兴趣。
不过，广东省社科院企业管理与决策科学研究所所长林平凡指出，民资对投资也应该有一颗“平常心”，有一些民营投资者对一些投资领域比如高速公路领域期望值过高，由于一些涉及国计民生的领域都是把获利放在第二位，而民间投资是把获利放在第一位，二者之间就存在一定矛盾。
“比如广东提出的‘十二五’县县通高速的目标，这些高速公路的赢利空间很小，拿出来自然吸引不了投资者。”林平凡说。
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