尽管辽宁迎来了巨大发展机遇，但就现阶段而言，辽宁产业结构确实存在诸多亟待解决的问题。

　　■贾晓东

　　近日，辽宁省统计局公布今年上半年经济运行数据显示，上半年全省生产总值（GDP）11228．1亿元，比上年同期增长9．2％，高于全国平均水平1．4个百分点。其中，第一产业增加值670．2亿元，增长5％；第二产业增加值6085．3亿元，增长9．9％；第三产业增加值4472．6亿元，增长8．7％。

　　面对这组数据，辽宁大学经济学院教授杨丽给出如是评价：辽宁上半年经济运行总体平稳。当前来看，尽管辽宁迎来了巨大发展机遇，但就现阶段而言，辽宁产业结构确实存在诸多亟待解决的问题。

　　产业结构亟待调整

　　上半年经济运行呈现出的我国区域经济格局为：东部地区继续率先发展，转型升级步伐加快，经济发展质量和效益不断提升；中西部地区经济发展全面提速，多项经济指标增速不仅超过全国平均水平，而且位居全国增长的前列；东北地区伴随着振兴东北政策落实，经济呈现较快增长。

　　“虽然辽宁三次产业都以较快速度稳步发展，但与东部沿海城市相比，辽宁的GDP总值始终处于落后水平，产业结构仍存在许多问题。 ”杨丽告诉记者，首先，辽宁的第一产业投资额仍然严重缺乏，尤其是农业基础薄弱问题较为突出；其次，相对第一产业而言，第二产业虽然贡献较大，但门类过于齐全，影响了工业比较优势的发挥与结构效益的实现。

　　据统计，在全国统一划分的164个工业门类中，辽宁已有149个门类，覆盖率达91％，在全国统一划分的539个行业细目中，辽宁就有407个，占78％。 “任何地区的经济发展只有充分依靠产业比较优势才能在激烈的市场竞争过程中获得发展。 ”杨丽认为，辽宁“大而全、小而全”的产业结构不仅不利于发挥比较优势，还会造成资源分散使用与低效配置。

　　对于第三产业，杨丽建议重点发展现代服务业。她说：“结合辽宁第三产业发展实际情况，应重点考虑加快旅游业的发展。辽宁省的交通比较便利，而且旅游资源丰富，旅游设施较为完善，这些为进一步发展旅游业提供了重要的物质前提。 ”

　　结合自身特点 选择性突围

　　杨丽表示，针对我国区域经济出现的变化，结合辽宁三大产业的不同特点和存在的问题，辽宁产业结构调整应重点做好以下工作。

　　第一，优化辽宁农业区域布局，巩固和发展第一产业。农业产业区域布局的调整必须在充分发挥地区比较优势的基础上，发展壮大特色主导产业。

　　辽西地区应该发展生态特色高效农业和旱作农业，同时积极推进退耕还草、退耕还林工作。辽北地区要建立大型优质专用粮和畜牧业基地。中部辽河平原区要以优质水稻、优质专用玉米、南果梨等精品农业为重点，加快优质农产品的精、深加工业。辽东地区应充分利用山区野生资源丰富的特色，建立榛子、食用菌、林蛙、山野菜等特色种植业和养殖业的生产基地。辽南地区要重点发展名特优蔬菜、水果和花卉，沿海地区还应充分水资源发展水产养殖和加工业。

　　第二，构建产业集群持续竞争力，继续做强第二产业。区域之间竞争更多体现为产业集群之间的竞争。辽宁省要进一步建设以沈阳、大连为中心的两个产业集群地，着重建设沈西工业走廊、辽西沿海装备制造业产业带，完善产业布局。

　　首先，沈阳充分发挥中部城市群产业优势，逐步形成以发展先进装备制造业为主的铁西装备制造业聚集区；以发展电子信息、生物制造及民用航空、高新技术产业为主的大浑南地区聚集区；以光电信息产业为主的沈北地区聚集区。扶持高端装备制造、民用航空、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业。其次，大连要重点扶持石化产业、现代装备制造产业、电子信息产业、船舶与海洋工程产业、农产品深加工产业等集群发展。