| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2012年07月24日 09:36 |
作者： |
田享华;郑彦 |
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温州的好事或坏事，都容易吸引外界的目光，比如去年接连“跑路的”老板，近期企业担保“危机”、温州金融综合改革试验等。不过，温州市政府还是很淡定，认为风险其实可控，而下一步重点是推进金融改革创新。
温州罕见地往外招商，连浙江省委常委、副省长、温州市委书记陈德荣都觉得有些不习惯，“温州人在外地招商，其实颇为奇怪，一直以来都是外地到温州去招商，现在倒过来了。”昨天在上海召开的温州金融综合改革试验区招商推介会上，陈德荣这样的开场白引来一阵笑声。
因为温州人有钱，很多人都认为他们不必招商，所以陈德荣会后特意告诉《第一财经日报》说，“这其实也是温州政府转型的一种体现，美国人不是也招商么？不是说有钱人就不招商了。”对于温州之前很少在外地招商，他也坦言，温州在长三角地处边缘，不具有区位优势，向外招商不容易。不过现在他底气足了，因为有了金融改革的牌，还有海西经济区的牌。“现在温州处于长三角与海西经济区的黄金中心点，一跃成为区位最好的地区。”
担保风险不算“危机”
不过，对近期的温州而言，既有内外对于金融改革的期待，也有些许对于目前温州企业发生担保危机的忧虑。甚至有媒体称温州的担保危机将蔓延，“要不了两个月，温州至少会有一两千家企业倒闭，而这些企业原本是温州最具活力的企业。”“这一大批企业将死于由银行和民间借贷操纵的企业互保和联保。”
这个企业间互联互保借贷的风险，也不是没有人注意到。美国耶鲁大学国际金融中心研究员朱宁就曾告诉本报记者，温州民间金融这个样本体现的一些特点，是非常需要警惕和加以审慎处理的，例如企业联保――一家企业违约，多家企业联合担保。“在一定程度上，这是把民间资本借贷的风险扩大化，创造了一个类似欧美银行业‘大到倒不得’的局面。”
朱宁认为，在这种状况下，如果政府不来救企业，那么企业垮了，就会把温州整个经济成片地拉垮。所以，在温州的金融综合改革过程中，他建议引导民间金融发展，首先要避免复制这种扭曲的模式。
对于相关争议，昨天陈德荣告诉本报，对于温州出现的企业互保风险，有关媒体的报道并不准确，有的地方把这个问题过分渲染了，实际上这些问题的风险可控，并不严重。他说：“总体上而言，原有的担保模式需要转变，但这个转变需要一个过程，而且原有的模式也没有到‘危机’这个程度。”
金融改革初见成效
对于温州而言，获批试验区已经超百日，它亟须面对的是全力以赴改革，推出一系列有成效的措施。正如上海交大高级金融学院副院长吴国俊教授对本报记者所言，温州改革的要害在于民间金融机构的放开程度。“温州改革如果失败，不是因为步子走得大，而是走得小。”
在陈德荣看来，温州突出表现在“两多两难”问题：其一是民间资金多而投资难。现在温州民间资本总量达7000亿元，且每年以14%的速度增长。由于受区域条件制约，投资渠道不畅，成了投资性比较强的游资。其二是小微企业多而融资难。全市现有个体工商户34.5万户，私营企业8万家，但民营企业中的大型企业只有18家，中型企业只有599家，其余都是小型和微型企业，存在融资难。
去年温州出现局部金融风波，就是“两多两难”问题的集中体现。不过，昨天温州方面通报称，金融综合改革已取得一定成效。其中包括，在金融产品和服务创新上出成效，尤其是向小微企业发放贷款，上半年全市中小微企业贷款增加量占全部新增贷款的84.79%。债券产品发行也已有零突破，首只企业债成功发行；第一笔中期票据融资业务也正式签约；首单中小企业私募债询价发行。而且，温州企业上市步伐明显加快，上半年3家公司首发，1家公司增发获批，还有2家IPO审核通过。
此外，温州民间融资规范化和阳光化初见成效，除了发布温州指数，小额贷款也有深化发展，全市小额贷款公司开业运营29家，年末力争达到60家以上。温州新开的民间借贷登记服务中心也运转良好，目前借出借入登记累计金额超过19亿元，成交登记备案金额超过6000万元，成交登记平均月利率低于1.5%。
下一步，温州重中之重是加快建设温州产权（股权）交易市场，温州产权交易市场有限公司已完成工商预登记，公司的组建工作正在积极推进中。温州市政府还将抓好农村合作金融机构的股份制改造和推进温州增资扩股；还要发展地方非银行金融机构，以敞开大门大力吸收民资为目标。
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