| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2012年07月18日 08:30 |
作者： |
卓志强 |
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每经记者 卓志强 发自海南琼海、海口
随着博鳌亚洲论坛举办的规格越来越高，影响力越来越大，相应地对论坛配套设施建设的要求也越来越高，现有的基础设施条件已远远不能满足为论坛服务的要求。因此，征地拆迁、各种开发在所难免。
由此，一个全国性的问题开始困扰博鳌镇乃至琼海市政府，那就是征地拆迁无法顺利推进成为制约重点项目及时落地的瓶颈。
如何平衡利益？征地拆迁补偿政策如何在寻求双赢过程中稳步实施？这些成为当地政府的一道难题。
“博鳌发展到现在，深层次的问题越来越严重，它会影响亚洲论坛的发展，影响国际旅游岛的前景，影响琼海和博鳌的未来。”一位叫张明天（化名）的读者在给《每日经济新闻》记者的材料中写道。
经记者赴海南博鳌连续多日实地调查采访后，我们发现，张明天的担忧并非杞人忧天。
乱象不止
在很多人眼中，博鳌因亚洲论坛一夜成名。但熟悉博鳌发展的海南当地知名评论家矢弓认为，这只是外行的说法。“至少在20年前，博鳌就开始建别墅了。”
《每日经济新闻》记者梳理发现，博鳌开发起步于1996年。是年，蒋晓松执掌的海南晓奥房地产开发有限公司（以下简称晓奥公司）开启了创业历程，博鳌开发蓝图初绘。
1999年8月，晓奥公司、上海中远发展股份公司（以下简称中远发展）、海南黄金海岸集团3家股东共同组建海南博鳌投资控股有限公司（以下简称博鳌投资）。3年后，海南省政府发文，明确由博鳌投资对博鳌亚洲论坛特别规划区实行统一规划、统一招商、统一开发。
2004年6月，博鳌投资股份重组，中信国安随即入主。至2007年，博鳌投资已变身中信集团的全资子公司，中信地产则成为博鳌亚洲论坛特别规划区的主开发商。
然而在矢弓眼中，破坏博鳌“风景”的正是中信地产。
记者连日的调查也显示，中信地产在博鳌涉嫌违规的情况颇多，比如囤地多年坐等升值、龙潭岭项目未经政府审批便开山伐林、千舟湾项目开发严重影响排洪并导致玉带滩生态破坏严重……
中信地产所为，仅是博鳌乱象之冰山一角。
中远发展、晓奥公司就曾因违规闲置土地登上国土资源部“黑榜”。据了解，在这些开发商中，囤地时间最长的已达15年之久。
向记者提供材料的张明天表示，博鳌当地甚至还存在一块土地持有几个土地证、“一女多嫁”的情况，而一些项目还未通过政府审批就开工了。此外，部分开发商还通过变更土地用途牟利。
地产大佬潘石屹旗下博鳌凯宾斯基就曾由最初的“住宅”用途变为“商业”用途，之后才用于酒店经营。2008年，此事经《每日经济新闻》曝光后，SOHO中国终止了该项目的酒店用途。
矢弓透露，由于开发商圈地成风，如今已经开始征沼泽地了，实在没有地就填海。“这些人对大自然没有任何敬畏之心。比如，有些珊瑚礁是几百年才形成的，填海造岛、建楼房就在珊瑚礁上……”
除了开发商，政府的征地也与村民纠纷不断。颇具讽刺意味的是，对于当地政府的一些举措，连部分开发商也颇有微词。
“把农民的房子拆了，村庄搬了，农民却得不到合理的补偿。”博鳌某大型房地产项目销售总监马伟明（化名）向记者表示。任何规划，政府都可以调整，但至少要（给村民一些）保证，“不要手一挥就把这一片地都卖掉。”
矢弓告诉记者，从一定程度上讲，博鳌现在已经城镇化了，但它体现出了很多城镇化的弱点，“没有一个污水处理厂，那么多人和酒店，周边没有一个垃圾处理机构。”
事实上，今年3月，琼海市博鳌镇镇长卢志明在接受媒体采访时也坦言，博鳌沿海的房地产开发项目排污确实是非常现实的问题。他说，目前博鳌镇还没有统一、正规的污水处理系统，酒店和房地产项目的管理力度不够，“不是科学的处理办法，效果也不好，我们也感到非常闹心和揪心。”
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