在通胀大幅回落的情况下，政策放松的预期进一步增大；专家建议刺激消费需提高居民收入。

　　■本报记者 刘慧

　　国家统计局13日公布的2012年上半年经济数据显示，今年上半年，我国国内生产总值同比增长7．8％，二季度增长7．6％，时隔三年后经济增速又一次回到8％以下。国家统计局新闻发言人盛来运介绍：“上半年规模以上工业增加值增长10．5％，固定资产投资增长20．4％，社会商品零售总额增长14％左右，国民经济运行出现缓中见稳的迹象，下半年经济会继续保持适度平稳增长。”

　　接受中国经济时报采访的专家称：对7．6％的经济增速不必过于悲观，在通胀大幅回落的情况下，政策放松的预期进一步增大，下半年GDP同比增速将小幅反弹，但经济大环境不改变下行的趋势。而当前实体经济发展不景气，关键还在于提升工业和制造业的水平。

　　发展实体经济关键在制造业

　　据国家统计局发布数据，6月份PPI同比降2．1％。二季度企业家信心指数为121．2，从高到低依次为信息传输软件和信息技术服务业、社会服务业、住宿和餐饮业、建筑业、工业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、房地产业。

　　“目前企业发展艰难，面临的不仅是税收负担重，现在订单也不足，外部市场疲软，出口受到影响，而且技术又跟不上，人员招不到，种种问题表明并非减税就能全部解决，市场需求下降是最主要的原因。前些年有4万亿投资拉动，现在投资有所控制，投资增幅也不断下降。”

　　财政部财政科技研究所研究员孙钢在接受中国经济时报记者采访时说。

　　他举例说：“比如原材料市场，现在大量煤炭集压，这些主要是电煤，企业觉得发电亏损就不发了；钢铁业要用到焦炭，现在钢铁业不景气，对焦炭行业也是雪上加霜。整个产业结构是环环相扣的，就好像‘水桶效应’，有个短板就会影响经济走势。 ”

　　“我们对二季度7．6％的经济增速不必过于悲观，虽然财政税收的增长不如去年，但总体来说还在增长。7％以上的经济增速现在很多国家都达不到，政府需要冷静观察和思考，不必急于采取措施，主要看下半年有没有重大的变化。 ”孙钢说，目前虽然企业有些困难，但个别行业发展还可以，实体经济主要不在房地产，关键在于工业和制造业。

　　在他看来，现在实体经济不景气，很多产品供过于求，要清楚未来发展方向是什么。企业目前对高新技术、创新、包括工业设计都不太重视，很多产品都只是模仿和仿制，工业品设计能力比较弱。企业在设计、研发上有所投入，才能够真正发展。与此同时，教育也要和GDP发展同步。 “如果学精细工业设计和制造的人越来越少，大家都去做金融和房地产行业，实体经济能得到提升吗？ ”

　　国务院年初印发 《工业转型升级规划（2011—2015年）》，所提到重点行业的发展导向是：发展先进装备制造业；调整优化原材料工业；改造提升消费品工业；增强电子信息产业核心竞争力等。目标之一是自主创新能力明显增加，规模以上工业企业研究与试验发展（R＆D）经费内部支出占主营业务收入比重达到1％，重点骨干企业达到3％以上，企业发明专利拥有量增加一倍。

　　政策支撑经济有望企稳

　　上半年，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长10．5％。分轻重工业看，重工业增加值同比增长10．1％，轻工业增长11．1％。分行业看，41个大类行业中有40个行业增加值同比增长。 6月份工业增速较上月回落0．1个百分点，轻重工业均出现下滑。其中重工业下滑0．2个百分点，轻工业下滑0．1个百分点。

　　中宏网研究部最新报告称：尽管6月投资继续回升，但受纺织等行业下滑影响，轻工业继续回落。重工业在需求疲软的情况下，企业仍需要消化库存。未来工业回升有待需求复苏。随着政策的放松，货币流动性持续改善，特别是M1回升较快表明稳增长政策效果开始显现，经济活跃度有所好转。 7月份央行再次降息，突出对实体经济的支持，在政策不断加码的支撑下经济有望企稳。

　　“6月CPI的大幅回落增加了对央行进一步货币宽松的预期，降息后开始观望降准。未来中国经济的不确定性在于欧债危机如何发展和美国经济何时复苏，外需低迷及内需乏力不可能在短期内改变，而且货币宽松及稳投资政策不会改变整个经济环境，工业形势可能在短期内有所好转，但经济大环境不改变下行趋势。”中宏网研究部研究员及志松对本报分析称。

　　高盛高华14日也发布报告称：GDP和工业增加值增速持续下滑倾向令决策层保持高度警惕，预计政策放松的幅度将倾向于保持较大，尤其是在通胀和出口增速将进一步下降的预期下。预计下半年GDP同比增速将小幅反弹，但对今年8．1％的GDP增速预测和3．1％的CPI通胀率预测都面临下行风险。

　　刺激消费要提高居民收入

　　据统计，1—6月份社会消费品零售总额98222亿元，同比名义增长14．4％。在经济持续放缓的背景下，二季度城乡居民收入增速也有放缓。与去年同期相比，城镇居民收入增长加快，农村居民收入增长则有下滑。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部副部长石耀东日前表示，国家在稳增长调结构的过程中，要防止国内消费长期疲软不振。在应对2008年国际金融危机过程中，国家实施的家电以旧换新、家电下乡等扩大国内消费的措施效果较明显。因此有必要重新考虑出台新一轮的消费激励措施。

　　据记者了解，国务院5月安排财政补贴265亿元推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器五大类产品，补贴期限从今年的6月1日到明年的5月31日。

　　“与两年前相比，那时候93号油价是每升6．33元，这次降价以后是7．3元，在物流和流通领域，油价的上涨使其盈利下降。这几年来，除了油价涨、肉价涨、菜价涨，就工资没怎么涨。工资不涨了，老百姓敢花钱吗？有收入才能通过分配手段去消除贫富差距，如果收入上不来怎么去调节？在一般生活消费品上的刺激，比如肉、蛋的需求是有限的，如果有其他消费动向和亮点，也许大家更愿意花钱。 ”孙钢对记者说。

　　在谈到收入分配政策时，孙钢认为，“强调税收调节是一方面，但不仅仅是分配，还有收入。提升了城乡居民的工资和购买力，消费自然而然就上来了。 ”