| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2012年07月14日 09:41 |
作者： |
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继续深化新股发行体制改革 加快股权柜台交易市场建设
中国人民银行13日发布《2012年中国金融稳定报告》称，将探索进一步推进利率市场化的有效途径。完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率基本稳定。
报告称，2012年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，促进经济继续由政策刺激向自主增长转变。
一是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。二是加大金融对实体经济的支持力度。三是深化重点领域改革，提高对外开放水平。稳步推进利率市场化改革，加快培育市场基准利率体系，引导金融机构增强风险定价能力，探索进一步推进利率市场化的有效途径。完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率基本稳定，扩大人民币在跨境贸易和投资中的作用。四是进一步完善逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，有效防范系统性金融风险。丰富和完善政策工具和手段，适时调整差别准备金动态调整政策参数。
报告指出，应积极推动债券市场健康发展。稳步扩大债券市场规模，推进产品创新和多样化，支持保险公司、证券公司等金融机构发行次级债券和短期融资券等债务工具，拓宽自身资本补充和流动性管理的渠道。
继续深化新股发行体制改革。以充分、完整、准确的信息披露为中心，改进发行审核制度。继续弱化行政审批，强化资本约束、市场约束和诚信约束。完善新股价格形成机制，改革新股承销办法，推动承销商在透明的规则下自主安排询价、定价和承销方式，提高机构投资者配售比例，促进询价机构合理报价，提升询价、报价、定价合理性。探索发行人存量股份发行配售机制，抑制二级市场盲目炒新行为。
加快股权柜台交易市场建设。在继续发展主板市场的同时，加快股权柜台交易市场建设步伐，拓展资本市场覆盖面，构建多层次资本市场体系，为不同规模、不同类型、不同成长阶段的企业提供差异化服务。(下转A02版)
(上接A01版)报告称，央行对17家银行的压力测试结果显示，我国商业银行资产质量和资本充足水平较高，银行体系对宏观经济冲击的缓释能力较强，总体运行稳健。17家银行除包括中农工建交五大国有银行外，还包括招商银行(600036)、浦发银行(600000)等12家股份制商业银行。
敏感性压力测试显示，假设在整体不良贷款率上升400%的重度冲击下，银行体系的资本充足率将从12.33%下降至10.89%。对于9个重点领域信用风险敞口，即使在重度冲击下，资本充足率也不低于11.15%。
央行指出，根据9个重点领域风险敞口测试结果，房地产、地方融资平台、银行表外理财等领域风险和客户集中度风险应当引起关注，各商业银行的抗风险能力存在一定差异。
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