| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2012年07月06日 10:19 |
作者： |
郑旺 |
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珠三角金融改革相对于温州有一个特点值得关注，就是把香港国际金融优势和广东经济腹地优势紧密结合。
业内专家认为，从国家战略上看，珠三角金改要最终达到金融深度合作，必须要有一个平台，但这个平台不能只依赖香港，内地自己也要承担
今年，温州作为先驱者拉开了国内金融业改革的大幕。6月末，中国经济的桥头堡珠三角金融改革方案正式获批，自此该地区金融业也将迎来发展的利好时期。
信心十足
珠江三角洲金改方案尚待字闺中，广东却早已深谋远虑，率先布局，等待着金改方案的瓜熟蒂落。
2008年12月底，国务院批复了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，从那时起广东便把金融产业升级为国家战略，对珠三角的金融一体化进行了全新的规划布局。截止到目前，广东金融机构总资产为10.6万亿元，同期香港的数字是10万亿元，在历史上，广东的金融机构总资产首次超越了香港。不仅如此，广东的银行信贷市场、资本市场、保险市场的规模都居全国首位。此外，依托香港这个国际金融中心也是广东在地理上所占有的得天独厚的优势。
广东金融业的基础相比温州要牢固的多，却也存在一定的不足。比如，金融机构总部少，地方金融机构发展弱。其次是缺乏具有影响力的全国性金融交易市场，最后是区域金融发展不平衡，尤其是农村金融服务业不足。对此，国务院正式批准的《珠三角金融改革创新综合试验区总体方案》里有意针对“不足”开出相对应的药方。据悉，该《方案》中既有涉及到城市金融改革创新综合试验，也有农村金融改革创新综合试验，还有城乡统筹发展金融改革创新综合试验，涉及金融市场、金融组织、金融产品等各个方面，还有粤港澳、粤台和与东盟的金融合作内容，这些政策支持皆成为广东金融业大发展的保证。天时地利人和俱全，广东金改之于温州金改的含金量更大、更顺理成章。
国际性金改
“此次金融改革定位要有别于北京、上海、天津以及香港等地，要体现出广东地区经济发展需要的特色。”广东省副省长陈云贤讲到。
“温州金改更多是解决民间资本流动问题，促其阳光化，制度化；而珠三角金改则更多体现国际化，包括人民币国际化的大方向。”中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示，两者位置都非常重要，只是角度不同。
广东省体制改革协会副会长彭澎则坚信，从温州的“点”到珠三角的“面”，继而最终推向全国，中国的金融改革将走入快车道。
“珠三角金融改革更具全局性，对今后国内各地的金改乃至全国金融改革的全面铺开会起到较大推动作用。”彭澎表示，在金融领域作出更深入的改革将有利于推动广东转型升级的实现。
同时，珠三角金融改革相对于温州还有一个特点值得关注，就是把香港国际金融优势和广东经济腹地优势紧密结合。近年，广东与港澳地区的互动合作的规模越来越大，档次也越来越高，政策和制度衔接的平台也越来越平滑。
“要打造建设最具国际竞争力的金融创新区域，现在正是关键时刻。”业内专家认为。在广东省粤港经贸信息交流促进会副会长梁智文看来，加强粤港澳合作是大趋势，表面上看是港澳受惠较大，但至今还没有最大限度发挥港澳，特别是香港作为国际金融中心的作用。
对于未来粤港澳的合作，业内专家认为，还是坚持从金融方面入手，即做好金融、文化方面的合作，远比从地域上加强传统产业上的优势互补更加实际。“世界经济发展的模式告诉我们，金融一定是领航军。不仅是广东，全国都应该借助香港世界金融中心的优势，展开对整个中国经济的引导和服务。”
建立自己的平台
业内专家认为，从国家战略上看，珠三角金改要最终达到金融深度合作必须要有一个平台，但这个平台不能只依赖香港，内地自己也要承担。
《方案》指出，珠三角金改试验区要突出跨境投资人民币结算试点、外商股权投资企业试点；以前海、横琴、南沙为平台探索人民币资本项目可兑换；以大型金融企业为平台探索金融综合经营。特别是前海，据记者了解，有关其一揽子配套政策有望于近期出台，旨在力推前海发展成为粤港金融合作的平台。
“前海并非独立发展，而是带动和引领珠三角整体金融布局和发展。”宋丁认为，前海是国内唯一承担着接驳香港国际化金融运营模式和中央金额、政策入港的重要职能地区，其将在国家金融战略过程中扮演龙头角色。
相比之下，彭澎则更在意前海被打造成人民币离岸结算试点后，会否跟香港形成分工。“这还有待进一步界定，但肯定会给珠三角乃至内地的人民币离岸结算带来很大促进。”彭澎说，珠三角必定成为人民币全面走向国际市场的一个重要平台。
“本次改革对粤港澳深度合作，尤其是三地在服务业方面的合作与金融领域的合作都将带来很大帮助。”彭澎认为，人民币国际化和人民币结算方式都涉及整个金融业的对外开放，广东的金融改革是人民币国际化和金融业开放的重要步骤。
在《方案》细则即将出台之际，宋丁也有自己的建议：对内，中小企业的融资；对外，人民币跨境业务。
“一是要解决珠三角金融通道的问题，即如何降低中小企业融资成本、扩大融资规模以及资金监管合理利用等；二是珠三角应承担金融国际化排头兵的角色，从不同角度差异化推进，特别是要把香港金融国际化的经验直接移植过来，然后给出相应政策，使珠三角能够在未来人民币国际化过程中发挥真正的引领作用。”宋丁表示，一旦这两方面结合起来，中国金融业将呈现“突飞猛进”式的发展。
产业发展迎来新机遇
在全球经济动荡前行的背景下，外贸形势不乐观直接冲击广东的经济走势。经济学家辜胜阻认为，当前经济最重要的任务是处理好稳增长和促转型的关系。只有金融业稳步升级才能让实体经济的根基更加坚实，方可彻底摆脱危机。
据了解，在广东省“十二五”规划中，建设现代产业500强项目总投资1.19万亿元，其中战略性新兴产业项目803个，现代服务业项目101个，先进制造业项目100个，优势传统产业项目101个。在金改逐步推进的过程中，这些项目都将成为金融企业寻找商机的载体。
同时，广东的国有资产规模全国第二，但是资本证券化程度低。业内相关人士认为，在金改的东风之下，将推动国有企业整合重组、整体上市、企业海外并购及国企与民企联姻等商业行为，从而实现金融业服务于实业发展的属性回归。
7月4日，中国工商银行公告称，该行于2010年8月31日公开发行的2.5亿张A股可转换公司债券自2011年3月1日起进入转股期。截至2012年6月30日，累计已有1201.81万张“工行转债”转为该行A股股票，累计转股股数为3.03亿股。目前，“工行转债”尚有2.38亿张在市场上流通，占“工行转债”发行总量的95.19%。
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