■本报记者 王晓红 ■袁玉珍
　　日前，以“努力实现稳中求进”为主题的2012年中国经济社会论坛在长沙举行。论坛围绕 “扩大内需、加快转变、稳定增长”、“增进就业、改善民生、促进和谐”、“应对世界经济新变化、更好实施‘走出去’战略”这三个重点专题进行了讨论。与会代表认为，要准确把握国内外经济环境的新变化，变挑战为机遇，着力调整经济结构、转变发展方式，协调好消费、投资、出口关系；不断深化改革开放，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；继续在保障和改善民生上下功夫，构建稳定、可持续的民生保障制度体系。
　　全国政协常委、全国政协经济委员会主任、中国经济社会理事会副主席张左已与会指出，“稳中求进”是今年经济工作的总基调，也是各项工作的总方针。要认识到经济结构调整和发展方式的转变必然会牺牲一定的发展速度，紧紧抓住“十二五”规划提出的主题不动摇，坚持科学发展，努力实现稳中求进。
　　“我们的基本判断是：当前中国经济可能正在进入由高速增长向中速增长的阶段性转换期。 ”在题为《我国经济增长阶段转换与面临的转型挑战》的发言中，国务院发展研究中心副主任刘世锦指出，要实现这一阶段的平稳转换，稳增长是完全必要的。而短期内稳增长的重点是稳投资，要选择那些有利于结构调整和优化、吸收已有过剩产能的潜力项目进行投资，逐步适应增长阶段的转换。
　　在“扩大内需、加快转变、稳定增长”的专题论坛上，中国经济社会理事会常务理事许善达在题为 《关于财税改革的几点建议》的发言中提出，应该建立统一、完整、规范的国家预算体系，今后一段时期，要完成一般财政预算、社会保障基金预算、国有经营性资本预算三项国家预算体系建设。除社会保障体系之外的民生支出均由一般预算负责，要推进社会保障基金全国统筹等预算改革，建立国有资本收益全民享用制度，将国有资本收益划入社会保障基金。
　　“‘十二五’时期保持经济平稳较快增长，最根本的是要扩大国内消费需求。要通过调整国民经济初次分配方式、调整居民住房支出行为、调整外贸政策等举措，来刺激居民消费需求，改善我国现有投资结构，改善我国的消费投资比例，并增强国民经济对内需的依存程度。 ”国务院发展研究中心研究员李善同认为。
　　中国经济社会论坛举行第二场专题会议围绕 “增进就业、改善民生、促进和谐”的主题进行讨论。全国政协社会和法制委员会副主任王东进表示，要实现充分就业贵在抓好落实，一要把就业优先的国家战略落实到经济社会发展的全过程；二要改革和完善职业技能培训体制；三要切实推动以创业带动就业；四要标本兼治，从根本上解决高校毕业生的就业问题；五要进一步做好公共就业服务。
　　“在老龄化过程中，中国的劳动者群体会出现平均年龄逐渐偏大的趋势。可以考虑的对策是让更多的年轻人进入正规就业行列，而把非正规就业的岗位让给中老年人，在年龄结构上来个‘腾笼换鸟’”。中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧在发言中说。