| 来源： |
中国财经报 |
发布时间： |
2012年04月17日 11:33 |
作者： |
李忠峰;王燕 |
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加大投入 创新机制 统筹资源
本报讯去年以来，陕西省西安市财政加大财政科技投入，围绕建立产学研协同创新利益机制，发挥财政科技资金的引导作用，统筹科技资源改革成效显著。仅科技公共服务平台一项，2011年全年实现技术市场交易额204.57亿元，位居全国大城市第三。
据介绍，西安市财政以支持科技大市场建设为突破点，先后安排科技研发、统筹科技资源改革和高新技术产业发展专项资金共计2.26亿元，支持西安科技大市场——科技公共服务平台的建设。截至目前，已在科技大市场注册的科技企业和机构8018家、科技专家4307人，收录科技成果6368项。
西安市财政还大力支持完善科技创新服务体系。支持大型科研设备共享，对使用共享设备的企业按实际支出费用给予10%、最高不超过30万元的奖励补助；对于提供共享设备者，即重点实验室、工程中心、检测中心等，每年依据提供仪器设备数量及服务本地企业情况，给予2万元—10万元的奖励补助，用于设备运行维护和管理人员培训和补助。通过挖掘存量设备资源，盘活了全市1904台套价值11亿元的科研设备，为企业提供检验、检测等服务1500余次，节约检测费用上亿元，补贴奖励98家高校院所和企业547万元。
对企业开展技术交易奖励补助。对符合条件的技术交易企业，当年技术合同交易额年度累计超过100万元（含）的，给予10万—30万元的奖励补助；当年技术合同交易额年度累计在10万—100万元之间的，给予技术交易额10%的补助。目前，已累计为300多家企业累计扣除减免税收14亿元，补贴百余家企业购买技术补助资金2012万元。
支持构建产业技术创新联盟。对产业技术联盟共建行业研发平台，经认定后给予最高不超过100万元的奖励补助。同时，采取股权投入等方式，对产业技术联盟进行的重大项目预研活动给予支持。目前，已组建了石油服务、生物医药、电力电子、物联网、卫星应用、现代服务业等14家产业技术创新联盟，吸引了650多家企业及高校院所加盟，形成了卫星应用、物联网、新材料、生物医药等一批有较强竞争力的战略性新兴产业集群。其中仅石油产业技术联盟产值达31.5亿元，较上年增长了314.4%。
此外，西安市财政还出台办法明确，在与银行的合作中，需要担保公司担保的业务，给予合作银行贷款年均余额1%或4%的业务奖励补助，并对不需要担保公司担保的业务提供坏账金额50%的风险补偿；在与担保公司的合作中，对向需要支持的科技型中小企业实施担保的公司，提供担保年均余额3%的业务奖励补助，并承担坏账金额50%的风险补偿。这一办法不仅引导金融机构简化贷款手续、降低贷款门槛。而且通过安排科技信贷风险补偿金，引入担保公司合作，建立财政风险补偿机制，探索出一条科技企业贷款捷径。
据了解，2011年，市财政安排财政专项资金2000万元作为业务补贴和风险补偿金，累计为46家科技型中小企业落实贷款2.87亿元。同时西安创业投资联盟组织了50多家风险投资机构与科技企业对接，累计投资22家，投资额13.46亿元。市高新产业发展专项资金累计投入资金3.87亿元，支持企业上市融资，培育中小板、创业板后备企业。
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