■商界代表委员议政录

　　本报北京讯 （记者王继高）“我国当前整体税费水平偏高，税种过多，企业不堪重负，特别是从事制造业的中小企业更是举步维艰，这也导致企业员工的收入难以提高。 ”全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在接受中国经济时报记者采访时称。

　　目前，我国税收增长幅度已经远大于国内生产总值和城镇居民收入的增长幅度，据此宗庆后表示“建议减少税种、降低税率，让利于企业、让利于民，同时要求企业将国家税收让利部分合理应用，既可以用于企业的技术创新，也可以用于提高职工收入。 ”

　　此外，宗庆后建议进一步适度提高个人所得税的起征点。自2011年9月1日开始，个税起征点提高到了3500元，新入职的员工基本免交了个人所得税，但宗庆后认为这仍不适应当前经济发展的现状，不利于培育中产阶级、中等收入群体，也不利于拉动消费内需，尤其是在目前的通胀背景下，购买力进一步降低。另外，目前固定个税起征点的方式没有考虑到个体家庭成员的负担状况。为进一步促进经济发展，提高老百姓实际生活水平，“建议进一步适度提高个人所得税的起征点，并考虑家庭成员的负担因素，即个人每承担抚养一个无劳动能力或没有劳动收入的家庭成员，其个税起征点再提高1500元，从而提高老百姓的实际可支配收入”。

　　“目前在中央、地方财政收入的分配中，中央分配的过多，尽管中央又通过转移支付将部分收入再分配给地方，但这种转移支付的分配机制并不合理。 ”宗庆后分析称，集中收取再转移支付的方式增加了运行成本，而且这也造成了“跑部钱进”，容易产生腐败与资金的浪费，还容易导致地方政府在财政收入不足的情况下擅自加收各种名目的税费。

　　因此，他建议合理安排中央与地方财政收入的分配机制，将事权与财权相统一，即要求地方做什么事、需要多少财力就直接留多少财政收入，改变中央政府先收后拨的现状；对地方政府的考核应着重关注财政收支平衡，鼓励经济落后地区着力于发展经济，改变部分地方政府喜欢戴上“贫困”帽子向中央政府要补贴的状况；将增加税费的权力集中统一到中央政府，将减免税费的权利下放到地方，这样更有利于地方经济的自主发展。