■本报记者 李银雁

　　做强优势产业促增收；延长产业链条促增收；发展新兴产业促增收；推进科技创新促增收；开展全民创业促增收。

　　“今年的《政府工作报告》，不仅用了很多笔墨来讲‘三农’工作，而且是对今年中央‘一号文件’精神作了更深层次的诠释，充分体现了中央始终把解决好 ‘三农’问题作为全党工作重中之重的战略思想，但是‘三农问题’最难的仍是解决农民增收，我认为，这个问题的关键在于拓宽农民增收渠道。 ”全国人大代表、玉林市委书记金湘军3月6日接受中国经济时报采访时说。

　　据介绍，玉林是典型的农业大市。 2011年，玉林市农民人均纯收入跨越6000元大关，达 6269元，增长18．2％，增幅比城镇居民人均可支配收入高出7个百分点，总量比全区平均水平高出1038元。正是由于农民收入增幅持续高于城镇居民收入，使得玉林城乡收入差距由 2008年的 3．43∶1缩小到2011年的3．12∶1。

　　如何拓宽农民增收渠道呢？金湘军提出了几点建议：

　　一是做强优势产业促增收。玉林要在确保粮食稳产增产的基础上，加快农业产业结构调整，全力发展生猪、三黄鸡等14个特色产业，重点要把畜牧水产做成超三百亿元产业，把大林业、中药材做成超百亿元产业，把粮食、蔬菜、水果做成超五十亿元产业，使百十亿元特色优势产业成为玉林农业现代化的核心带动力量，通过特色产业发展促进农民增收。

　　二是延长产业链条促增收。重点发展粮食、水果、禽畜产品和林产品产业的精深加工，加快发展上下游配套企业，通过发展农产品精深加工，延长产业链条，补齐产业短板，壮大产业规模，提升产业层次。

　　三是发展新兴产业促增收。围绕建设新型装备制造业基地的目标，依托玉林市玉柴集团和机械制造产业在技术、人才、营销等方面的优势，积极发展小型收割机、耕种机等农机产业，加快提高农业机械化水平，争取在全国以及东盟国家占领更大的市场份额，形成一个新产业，推动农业现代化，从而把更多的农民从土地中解脱出来，增加其他收入。

　　四是推进科技创新促增收。依托海峡两岸农业合作试验区、清华科技园玉林分园等平台，大力推进农业技术创新、农业科研体制创新和农业技术服务组织创新“三个创新”，着力打造知名品牌，大力推进标准化生产，以新品种、新技术、新模式不断提升农业科技水平，促进特色产业向高、精、尖方面发展，积极抢占领现代农业发展的前沿阵地。

　　五是开展全民创业促增收。玉林把今年定为“实体经济年”、“全民创业年”和“绩效提升年”，充分发挥玉林民间资本雄厚，创业创新活跃的优势，大力发展壮大实体经济，推进全民创新创业，形成千军万马闯市场、千家万户办实业的良好局面。特别是在广西先行先试发展小微企业，实施“扶微工程”，推行服务外包，完善三个体系（政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系），建设一个基地（创业示范基地），让更多农民“洗脚上田”去创业，发展农业合作社以及农业龙头企业，使农民在创业中增加收入。

　　为促进农民创业，金湘军建议，国家把深化农村金融改革作为发展农业实体经济的重要支撑来强化。虽然，国家不断出台农村金融鼓励政策，但农业企业特别是农民专业合作社贷款难、融资难的问题仍然很突出，成为了农民创业和农业产业化发展的瓶颈。